Официальный сайт городского округа Коломна

Оценка эффективности

Пояснительная записка

к Докладу главы городского округа Коломна Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Коломна за 2014 год и их планируемых значениях на 3-х летний период

 

Настоящий доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

При подготовке Доклада использованы данные Мособлстата, отдела государственной статистики в Коломенском районе и отраслевых органов администрации городского округа Коломны.

Динамичное развитие города Коломна, накопленный экономический потенциал позволили сохранить социальную и финансовую стабильность и в результате получить позитивную динамику по основным показателям социально - экономического развития города.

В 2014 году получили дальнейшее развитие муниципальные программы, направленные на эффективную реализацию майских Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина и исполнение поручений губернатора Московской области А. Ю. Воробъева, изложенных в обращении «Наше Подмосковье. Идеология лидерства».

Целевые программы являются элементом механизма стратегии устойчивого развития города, так как представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам комплексы мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач.

В соответствии с утвержденными нормативными актами осуществляется контроль за реализацией программ и оценка их эффективности.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних предприятий по всем видам экономической деятельности в 2014 году по данным Мособлстата составил 39,2 миллиарда рублей, что обеспечило рост объема к предыдущему году на 4 процента.

Более 70 процентов в обороте приходится на долю продукции собственного производства, что подтверждает высокий уровень промышленного потенциала Коломны.

Работа предприятий города была направлена на укрепление достигнутых позиций, модернизацию производства, реализацию инфраструктурных проектов.

По всем видам деятельности объем промышленного производства превысил уровень 2013 года на 4,4 процента и составил 34 миллиарда рублей.

На рост объемов производства продукции определяющее влияние оказали: открытое акционерное общество холдинговая компания «Коломенский завод», открытое акционерное общество «Холсим(Рус)СМ», общество с ограниченной ответственностью «Хенкель Баутехник», общество с ограниченной ответственностью «Руско», открытое акционерное общество «Канат», акционерное общество «Станкотех».

Достигнут значительный рост физического объема в производстве важнейших видов промышленной продукции:

- электровозов магистральных на 8 процентов (54 единицы);

- сельскохозяйственных машин на 11,3 процента (79 единиц);

- цемента на 6,7 процента (1863 тыс. тонн);

- каната на 9,6 процента (1066 тонн);

- хдеба и хлебобулочных изделий на 10,7 процента (14,6 тыс. тонн);

- кондитерских изделий на 4,5 процента (8198 тонн).

Системная работа обеспечила не только исполнение в полном объеме принятого Советом депутатов бюджета города, но и позволила увеличить доходы на 524, 7 млн. рублей или на 12,6 процента. Взвешенная последовательная налоговая политики, работа комиссии по мобилизации доходов бюджета, деловое взаимодействие с администраторами доходов, проведение системных мероприятий обеспечили, несмотря на общую экономическую ситуацию в стране, перевыполнение плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам на 15,9 млн. рублей, или на 0,7 процента.

В соответствии с действующим законодательством бюджетные средства направлялись на финансирование муниципальных услуг и выполнение работ в образовании, здравоохранении, культуре, физической культуре и спорте, на развитие социальной и коммунальной инфраструктуры. Это обеспечило стабильную работу муниципальных учреждений и жилищно-коммунального комплекса.

Основные параметры муниципальных заданий включены в показатели выполнения соответствующих муниципальных программ.

Безусловное исполнение принятых обязательств и использование в практической деятельности современных инструментов управления местным бюджетом позволило не допустить просроченной кредиторской задолженности.

В течение последних шести лет отсутствует муниципальный долг.

Впервые исполнялся трехлетний бюджет, сформирован и представлен «Бюджет для граждан». Использование накопленного опыта, а также применение принципиально новых механизмов являются неотъемлемой частью организации бюджетного процесса. Коломна лидирует в проводимом Московской областью мониторинге качества управления муниципальными финансами.

 

Экономическое развитие

В 2014 году число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло с 1090 до 1097 предприятий. При относительно небольшом росте количества субъектов малого предпринимательства в 2014 году увеличилась средняя численность работников списочного состава на 7 процентов.

Соответственно увеличилась и доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций.

За счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности прогнозируется рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с муниципальной программой городского округа Коломна "Предпринимательство».

В 2014 году произошло снижение объема инвестиций в основной капитал за счет завершения крупных инвестиционных проектов. Вместе с тем, предприятия города продолжают направлять финансовые средства в развитие экономики.

На ООО НПП «Пенополимер» продолжаются работы по реконструкции и модернизации предприятия, увеличивая объемы и ассортимент выпускаемой продукции.

В 2014 году завершена замена оборудования на автоматизированную линию серии АЗМ. Это повысило качество производства, снизило трудозатраты и увеличило прибыль предприятия на 441 процент.

ООО НПФ «Технокомплекс» вышло на проектную мощность, ведет работы по разработке новых технологий производства вкладышей скольжения методом заливки заготовок. Смонтирована и запущена линия гальванопокрытия вкладышей с системой водоподготовки и очистки вод замкнутого цикла.

Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города позволяет прогнозировать рост объема инвестиций в основной капитал в соответствии с муниципальной программой городского округа Коломна "Предпринимательство"

Неизменно увеличивается доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа Коломна.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2014 года составила 538,0 км. На территории города транспортные услуги оказывают стабильно развивающиеся предприятия: МАП №2 Автоколонна № 1417 и ГУП МО «Мособлэлектротранс».

Снижается доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным в общей протяженности автомобильных дорог. Мероприятия муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса» городского округа Коломна на 2014 – 2018 годы направлены на снижение доли и в ближайшие годы.

Экономическое и социальное развитие Коломны во многом определяется достигнутым качеством жизни, составляющими которого являются, в том числе, величины заработной платы.

Среднемесячная заработная плата в городе в крупных и средних организациях увеличилась по сравнению с 2013 годом на 10,4 процента и составила 37023 рубля. Во всех базовых отраслях обеспечен рост заработной платы от 6 до 12 процентов.

Значительное увеличение среднемесячной заработной платы работников отдельных категорий муниципальных учреждений достигнуто в 2014 году, а именно:

педагогические работники общеобразовательных учреждений – 32310 рублей;

педагогические работники дошкольного образования - 25269 рублей;

работники культуры – 25808 рублей;

работников учреждений физической культуры и спорта - 33517 рублей.

Выполняются майские Указы Президента Российской Федерации по достижению целевых показателей, направленных на повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.

 

Дошкольное образование

Всего в городском округе Коломна осуществляют свою деятельность 35 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 2 учреждения начальной школы – детского сада. В 2015 году изменится количество дошкольных образовательных учреждений в виду реорганизации путем присоединения МБДОУ детского сада №9 «Ромашка» к МБДОУ детскому саду №11 «Малинка» и МБДОУ детского сада №28 к МАДОУ детскому саду №25 «Матрешка» и изменения типа и наименований учреждений: МКОУ детского дома на МКДОУ компенсирующего вида детский сад №16 «Игрушка», МБСКОУ специальной( коррекционной) начальной школы – детского сада 5, 7 видов №32 «Аленький цветочек» на МБДОУ компенсирующего вида детский сад №32 «Аленький цветочек», МБОУ начальной школы – детского сада компенсирующего вида №40 «Солнышко» на БДОУ комбинированного вида детский сад №40 «Солнышко».

Главной причиной увеличения количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений является планируемое строительство в 2015 году 2 детских садов на 280 мест, что обусловлено запланированными мероприятиями в муниципальной программе городского округа Коломна «Развитие образования».

Данные мероприятия ведут к уменьшению очередности детей в возрасте от 1 до 6 лет в дошкольные образовательные учреждения города. В 2014 году численность детей в возрасте от 1 до 6 лет составила 9041 человек. Произошло снижение доли детей, получающих дошкольную образовательную услугу и доли детей, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

В 2014 году доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений снизилась почти на 8% и составила 5,71 % (2 здания, находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта из 37 муниципальных дошкольных образовательных учреждений).

Закрепление достигнутых результатов обусловлено мероприятиями по капитальному ремонту зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений подпрограммы «Развитие дошкольного образования» муниципальной программы «Развитие образования».

Общее и дополнительное образование

Всего в городском округе Коломна осуществляют свою деятельность 26 муниципальных общеобразовательных учреждений. Общая численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города на конец года составила 13918 человек.

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2014 году составила 763 человека. 99,74 % выпускников сдали единый государственный экзамен по русскому языку и математике из 774 выпускников участвовавших.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиями обучения составила 80,77 % от общего количества муниципальных общеобразовательных учреждений как следствие высокого качества образования и эффективной профессиональной деятельности учителей города.

Муниципальных общеобразовательных учреждений, здания, которых находятся в аварийном состоянии нет, требующих капитального ремонта – 11,54 процента.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в 2014 году снизилась на 3,8 %, как результат мероприятий подпрограммы «Развитие общего образования» муниципальной программы городского округа Коломна «Развитие образования». Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся в первую смену является одним из приоритетных показателей подпрограммы.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях по сравнению с 2013 годом снизилась на 4, 7 % и составила 80,53 %.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование составил 1083883 тысяч рублей. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях составили 77,75 тысяч рублей, что на 9,93 тысяч рублей больше чем в 2013 году.

Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы, составила 21485 человек или 134,99 % от общей численности детей.

 

Культура

2014 год, объявленный в Российской Федерации Годом культуры, был для Коломны ярким, успешным и богатым на интересные события. В городе состоялись масштабные мероприятия, фестивали и концертные проекты.

В отчетный год сохранен уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности

- клубами и учреждениями клубного типа – 81,7 процентов;

- библиотеками – 93,33 процента;

- парками культуры и отдыха – 100 процентов.

Важная роль в формировании информационного общества отводится современной библиотеке. В Централизованной библиотечной системе города реализуется программа «Современная библиотека – центр культурного притяжения населения», в рамках которой были созданы проекты «Доступный формат», где велась работа с инвалидами по зрению; акции в поддержку книги и чтения «Летний читальный зал под открытым небом», «Библионочь». В этих мероприятиях приняли участие более 1000 человек. Всего в прошлом году было зарегистрировано 32 тысячи пользователей библиотек, из них девять тысяч – дети и подростки.

В библиотеках используется комплексный подход к автоматизации обслуживания читателей, который состоит в компьютеризации всех библиотечно-библиографических процессов. Это создание электронного каталога, внедрение электронного читательского билета и автоматизация книговыдачи.

Коломенский краеведческий музей, преобразованный в историко-культурный музей-заповедник «Коломенский кремль», проводил активную работу для жителей и гостей города, предлагая новые выставки и экспозиции. Более 140 тысяч человек посетили коломенские музеи, в которых прошло 2743 экскурсии, 25 выставок и 110 культурно-образовательных мероприятий.

Возросло число участников творческих коллективов художественной самодеятельности. В настоящее время в них занимаются 3177 человек, из них 2041 - дети и подростки.

Во дворцах и центрах культуры состоялось 3520 мероприятий, которые посетили 280173 человек.

Городской парк культуры и отдыха («Парк Мира») стал лучшим в рейтинге парков Подмосковья, составленном Правительством Московской области в 2014 году. В парке было проведено 40 мероприятий. Всего за минувший год парк посетили 29 тысяч человек.

Действующая муниципальная программа «Развитие культуры» позволяет прогнозировать сохранение достигнутых результатов.

 

Физическая культура и спорт

В Коломне реализуется муниципальная программа «Физическая культура и спорт, формирование здорового образа жизни населения», рассчитанная на пять лет.

Ее цель - создание благоприятных условий для развития детско-юношеского, массового и профессионального спорта, подготовка спортивного резерва, улучшение качества физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением, формирование системы поддержки ветеранского спорта и спорта инвалидов, модернизация и строительство объектов спорта, улучшение материально-технической базы учреждений.

Увеличение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилось по сравнению с 2013 годом на 1357 человек и составило 31590 человек.

 В 2014 году в Коломне проведено 1108 мероприятий - городские соревнования, турниры, кубки, спартакиады и спортивные праздники, организованные выезды коломенских спортсменов на соревнования различного уровня.

При поддержке Министерства физической культуры, спорта и работы с молодёжью Московской области в Коломне открылись две спортивные площадки для занятий воркаутом. Совместно с компанией «Спортмастер» построено десять уличных спортивных площадок.

Четыре спортивных объекта - Конькобежный центр «Коломна», спортивный зал СДЮСШОР «Авангард», стадионы «Авангард и «Труд» прошли сертификацию и включены во Всероссийский реестр объектов спорта.

В рамках программы Губернатора Московской области «Наше Подмосковье - приоритеты развития» в микрорайоне Колычево началось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном спортивного типа.

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений в городском округе Коломна в 2014 году составила 3503 тысячи квадратных метров, что в расчете в среднем на одного жителя – 24,28 квадратных метров.

Введено в эксплуатацию 39 тысяч квадратных метров жилья, или 0,27 квадратных метра на одного жителя.

Площадь земельных участков, предоставленных в собственность, для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства в 2014 году составила 10,87 га, что превысило аналогичное значение показателя более чем в 2 раза.

Развитие жилищного строительства направлено на удовлетворение потребности граждан в более комфортных условиях проживания и отражено в муниципальной программе городского округа Коломна «Жилище».

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Общее количество многоквартирных домов, которые должны выбрать способ управления, в 2014 году составило 1173, из них в 1166 домах собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, что составляет 99,4 процента. По сравнению с 2013 годом способ управления избран дополнительно еще в 7 многоквартирных домах.

На территории города осуществляют свою деятельность 21 организация коммунального комплекса.

Государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, осуществлен в отношении 522 домов из 1179, что составляет 44,27 процента.

Всего в отчетном году получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 83 человека, что составляет 8,13 процента от общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (1021 человек).

 

Организация муниципального управления

Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) составил 1385850 тыс. рублей.

Объем собственных доходов местного бюджета (без учета субвенций) составил 2844499 тыс. рублей, а доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета составил 48,72 процента. Увеличение доли прогнозируется в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа Коломна. Бюджет Коломны сохранил социальную направленность и ориентирован на повышение доступности и качества муниципальных услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет бюджета городского округа Коломна в 2014 году - 140859,46 тыс. рублей.

В стадии банкротства организации муниципальной собственности не находятся.

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных учреждений отсутствует.

На содержание работников органов местного самоуправления израсходовано 185052,65 тыс. рублей, в расчете на одного жителя городского округа Коломна – 1282,55 рублей.

В городе утвержден генеральный план.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления составила 52,01 процента от числа опрошенных.

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Увеличение в 2014 году удельной величины потребления электрической энергии в многоквартирных жилых домах обусловлено учетом потребления электроэнергии на освещение мест общего пользования многоквартирных домов и увеличением числа многоквартирных домов, оснащенных электроплитами. Удельная величина - 759, 89 кВч. на одного проживающего.

Снижение удельной величины потребления тепловой энергии в многоквартирных жилых домах связано с установкой общедомовых приборов учета. Удельная величина - 0,16 Гкал на 1 кв. метр общей площади.

Снижение удельной величины потребления горячей и холодной воды в многоквартирных жилых домах связано с установкой общедомовых и индивидуальных приборов учета. Удельная величина потребления горячей воды – 28,61 куб. метров на 1 проживающего, холодной воды – 60,9 куб. метров на 1 проживающего.

Снижение удельной величины потребления природного газа в многоквартирных жилых домах обусловлено установкой индивидуальных приборов учета, уменьшением численности населения пользующихся газом. Удельная величина – 175,68 куб. метров на 1 проживающего.

 

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями за 2014 год составила:

- электрическая энергия – 183,4 кВт/ч на 1 человека населения;

- тепловая энергия – 0,19 Гкал на 1 кв. метр общей площади;

- горячая вода – 1,23 куб. метров на 1 человека населения;

- холодная вода – 3,02 куб. метров на 1 человека населения;

- природный газ – 2,98 куб. метров на 1 человека населения.


Подробнее ознакомиться с документом

Пояснительная записка

к Докладу главы городского округа Коломна Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Коломна за 2013 год и их планируемых значениях на 3-х летний период

 

Настоящий доклад подготовлен на основании Указа Президента Российской федерации от 28.04.2008г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

При подготовке Доклада использованы данные  Мособлстата, отдела государственной статистики в Коломенском районе и отраслевых органов администрации городского округа Коломны.

Итоги социально-экономического развития города за 2013 год характеризуются положительной динамикой по основным экономическим показателям, способствующим сохранению и развитию достигнутых результатов и  тенденций на перспективу, созданию условий для улучшения жизни населения города.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних предприятий по всем видам экономической деятельности в 2013 году по данным Мособлстата составил 42,1 миллиарда рублей. Это на 9,7 процента выше уровня 2012 года.

Наибольший удельный вес в структуре отгруженной продукции занимают организации промышленного комплекса – 70 процентов. Это позволяет характеризовать Коломну, как  город с высоким промышленным потенциалом, который  вносит  весомый вклад в развитие промышленности области.

На базе имеющихся производственных и трудовых ресурсов города обеспечено дальнейшее повышение эффективности работы промышленных предприятий, которые являются основными плательщиками налогов в бюджетную систему.

Работа этих предприятий обеспечивает выпуск востребованной продукции, рост уровня заработной платы и способствует повышению качества жизни горожан.

Наибольшую долю в объеме промышленного комплекса города занимает продукция предприятий по производству машин, строительных материалов и  металлургическое производство.

По всем видам деятельности объем промышленного производства превысил уровень 2012 года на 11,7 процента и составил 29 миллиардов рублей.

Среди предприятий города ведущее место в увеличении объемов промышленного производства на протяжении ряда лет занимают такие крупные предприятия как открытые акционерные общества «Коломенский завод», «Холсим» (бывший «Щуровский цемент»), «Канат», общества с ограниченной ответственностью «Хенкель Баутехник», «МеталЛитМаш».

Возросло производство важнейших видов продукции в натуральном выражении, в частности тепловозов – на 40 процентов или на 12 единиц, электровозов магистральных – на 22 процента или на 9 единиц,  дизелей и дизель-генераторов - на 4,7 процента или на 23 единицы,  цемента - на 47,4 процента или на 574 тысячи тонн.

Темпы роста промышленного производства превысили среднеобластной уровень. В 2013 году по сравнению с 2012 годом объем отгруженной продукции производителей промышленных товаров вырос на 11,7% (по Московской области – 105,1%).

В 2013 году в развитие экономики и социальной сферы предприятиями города направлено более 5 миллиардов рублей инвестиций.

Повышение инвестиционной активности позволило создать новые производства современного технологического уровня, провести работы по перевооружению и модернизации существующих производств, освоить новые виды конкурентной продукции, создать новые современные, высокопроизводительные, высокооплачиваемые рабочие места.

Одна из важнейших составляющих развития экономики - малое предпринимательство.

Доля субъектов малого предпринимательства в производстве продукции по всем видам экономической деятельности составила более 21 процента.

В рамках выполнения муниципальной Программы развития малого предпринимательства, Администрация города совместно с Торгово-промышленной палатой и НП «Межрегиональным союзом предпринимателей» продолжили работу по оказанию помощи субъектам малого и среднего бизнеса.

Реальным шагом поддержки предпринимательства  является обеспечение доступа организаций малого бизнеса  к муниципальному заказу, доля которого постоянно растет.

В целях поддержки малого предпринимательства были размещены муниципальные заказы, участниками которых являлись только субъекты малого предпринимательства. В 2013 году стоимость таких контрактов составила  более 60  миллионов рублей.

Сохранены высокие темпы развития потребительского рынка.

Оборот розничной торговли крупных и средних предприятий в 2013 году составил  8,2 млрд. рублей и вырос относительно 2012 года на 17,7%.                 

 Объем платных услуг населению в 2013 году превысил 5,7 млрд.рублей и увеличился на 2,4 процента по сравнению с 2012 годом.

В последние годы денежные доходы населения города Коломны сохраняют стабильную динамику роста за счет ежегодного увеличения оплаты труда, неоднократной индексации пенсии и выплат социального характера.

Одним из основных показателей развития экономики, оценкой ее эффективности и источником благосостояния является заработная плата.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций города в 2013 году составила 33508,2 рубля, это на 9,2 процента выше уровня 2012 года.

Заработная плата выросла во всех сферах деятельности: в здравоохранении, образовании, обрабатывающем производстве, на транспорте и в связи, строительстве.

Реализуется комплекс мер по повышению оплаты труда работников бюджетного сектора экономики.

Выполнены обязательства трехстороннего соглашения по выплате заработной платы работникам, установленные соглашением  о минимальной заработной плате в Московской области (11 тысяч рублей).

В 2013 году в целях исполнения Указов Президента Российской Федерации от 7.05.2012 № 597 и от 1.06.2012 № 761 выработан алгоритм мониторинга достижения целевых показателей уровня заработной платы. Основная цель преобразований в бюджетном секторе – повышение качества образования, здравоохранения через достойную оплату труда. Город обеспечивает эту работу в полном соответствии с федеральными и региональными планами.

В течение 2013 года дважды была проиндексирована заработная плата работников всех учреждений бюджетной сферы.

В 2013 году сохранилась тенденция роста финансовых результатов деятельности крупных и средних предприятий. Прибыль крупных и средних предприятий составила 4,6 млрд. рублей и увеличилась по отношению к 2012 году на 1,2%.

Уровень безработицы в Коломне один из самых низких в Московской области - 0,38 %, при средней по Московской области – 0,44 процента.

В целях сокращения очередности в дошкольных образовательных учреждениях профинансированы выполненные работы в общей сумме 321,2 млн. рублей  по строительству детских садов на улице Цементников и на улице Плотницкой, а также по завершению строительства пристроя к детскому саду  № 37 на улице Осипенко.

Для улучшения жилищных условий отдельных категорий жителей города за счет бюджетных средств было приобретено 6 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на сумму 10,3 млн. рублей, а также осуществлены социальные выплаты девяти молодым семьям в размере 3,9 млн. рублей.

Профинансирован очередной этап программы переселения из аварийного жилого фонда в объеме   27,3 млн. рублей.

На обеспечение устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства направлено 242,3 млн.рублей. За счет этих средств профинансированы выполненные работы по ремонту центральных тепловых пунктов в период подготовки объектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду на сумму 19,2 млн. рублей, водоснабжения и водоотведения в районах «Сандыри» и «Запруды» - 15,3 млн. рублей; работы по ремонту кровель и систем отопления, замене лифтов в  многоквартирных домах – 37,2 млн. рублей. Отремонтированы дворовые территории и проезды к многоквартирным домам, приобретены новые детские игровые и спортивные площадки на сумму  25,6 млн. рублей.

 Расходы на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования составили 170,6 млн. рублей, что выше уровня 2012 года на 8 процентов. 

В течение последних семи лет в Коломне реализуются целевые программы. В 2013 году за счет бюджетных средств осуществлялось финансирование 27 муниципальных программ и на их исполнение было направлено 1 млрд. 355,9 млн. рублей или 30,9 процента общего объема расходов бюджета.   

Безусловное исполнение принятых обязательств и использование в практической деятельности современных инструментов управления местным бюджетом позволило не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности. В течение последних пяти лет отсутствует муниципальный долг.

Впервые сформирован и утвержден трехлетний бюджет на основе 11 утвержденных муниципальных программ и доля расходов бюджета в программном формате составит в 2014 году 91,5 процента. Основные параметры муниципальных заданий включены в показатели выполнения соответствующих муниципальных программ.

Бюджет Коломны в 2013 году сбалансирован и устойчив, исполнялся в соответствии с действующим законодательством. По результатам оценки показателей эффективности управления финансами Коломне в течение последних лет присвоена высшая степень качества управления финансами. Залогом достигнутого результата стала последовательная бюджетная политика.


Экономическое развитие

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году сократилось за счет микропредприятий.

В 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилось количество малых предприятий  с 205 до 226 единиц.

В сфере малого и среднего бизнеса занято более 20 процентов от экономического активного населения города.

Реализуется Программа поддержки и развития малого предпринимательства, в рамках которой, предусмотрено внедрение инвестиционных проектов и мероприятий, направленных на создание условий для увеличения рабочих мест, снижение напряженности на рынке труда.

На протяжении последних лет предприятиями и организациями города идет активная реализация инвестиционных проектов, направленных на  реконструкцию и модернизацию существующих производств, а также на создание новых.

На базе общества с ограниченной ответственностью научно-производственной фирмы «Технокомплекс» открыт завод по производству подшипников скольжения для дизельных двигателей.

Внедрение инновационной технологии вакуумного инно-плазменного напыления в производстве подшипников скольжения значительно улучшает их функциональные свойства.

Новое предприятие позволило создать двести рабочих мест.

Общество с ограниченной ответственностью «КС-Дилинг» ввело в эксплуатацию новую производственную линию, позволяющую увеличить объем производства продукции в 2,5 раза или до 150 тонн цементно-песчаных смесей и до 75 тонн модифицированных смесей в час для строительства и ремонта.

Ввод мощной автоматизированной и суперэкологичной линии позволит закрыть старое производство цементно-песчаных смесей с большой долей ручного труда.

Открытие нового коломенского предприятия закрытого акционерного общества «Пултрузионные технологии» состоялось в 2013 году.  

 

Ежегодно увеличиваются площади земельных участков, являющиеся объектами налогообложения  земельным налогом.

 

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2013 года составила 536,0 км. В течении отчетного периода было принято на обслуживание 3,4 километра автомобильных дорог и внутриквартальных проездов.

 В 2013 году увеличилась протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, по сравнению с 2012 годом, планируется продолжить эту работу.

На территории города транспортные услуги оказывают стабильно развивающиеся предприятия: МАП №2 Автоколонна № 1417 и ГУП МО «Мособлэлектротранс».

Решаются  задачи по дальнейшему совершенствованию созданной системы безопасного, комфортного и бесперебойного обеспечения транспортным обслуживанием населения города.


Дошкольное образование

В городе в 2013 году  6304 ребенка от 1 до 6 лет  посещали  дошкольные учреждения. На учете для определения в дошкольные образовательные учреждения в 2013 году состояли 2210 детей.

Увеличение количества детей и снижение очередности обусловлено реализацией мероприятий областной целевой программы "Развитие образования Московской области":  создание дополнительных мест путем увеличения наполняемости групп по СанПиНу,  рационального использования помещений ДОУ, создание негосударственных детских садов, строительство пристроя к Д/с №37, строительству 3-х детских садов  в течение 2012-2015гг.

Общее и дополнительное образование

Образовательная сеть включает 25 общеобразовательных школ.

 В школах города обучаются 13176 учащихся.

Высокое качество образования – результат эффективной профессиональной деятельности учителей города.

Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в 2013 году  выросла в связи с  демографическим ростом населения в возрасте от 7 до 18 лет.

Численность детей в возрасте 5-18, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности,  составила 19391 человек (на 5,9% больше 2012 года), так как с 2012 года учитывается численность детей, посещающих кружки при школах, в учреждениях дополнительного образования, подведомственных Министерству образования, культуры и физкультуры и спорта.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиями обучения в городе соответствует  84 процентам.

Выполняются поручения Президента РФ и Губернатора Московской области по сокращению очереди для поступающих в детские сады: в дошкольных учреждениях созданы 834 дополнительных места, отремонтированы и оборудованы 20 групповых помещений. Действует «Электронный детский сад» - единая система записи детей в детские дошкольные учреждения, которая делает процедуру зачисления доступной для общественного наблюдения, ее услугами воспользовалось более двух тысяч коломенских семей.

Актуальные вопросы образования постоянно освещаются в городских средствах массовой информации, а также на сайтах учебных заведений и Управления образования.


Культура

Культура – одна из сфер жизни города, которая сохраняет и развивает его творческий потенциал, культурно-исторические традиции, определяет динамическое, социально-экономическое развитие общества.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной практически составляет 100 процентов.


Физическая культура и спорт

Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в Коломне организована в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской федерации на период до 2020 года.

Увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом  в 2013 году по сравнению с 2012 годом составило 827 человек.

Для решения этих задач в Коломне работают 30 бюджетных и 9 коммерческих организаций спортивной направленности, осуществляющих поддержку детско-юношеского спорта, подготовку спортивного резерва для сборных команд страны и содействующих здоровому образу жизни коломенцев.

Спортивная инфраструктура города насчитывает 150 физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в том числе: 1 дворец спорта, 2 стадиона, 3 плавательных бассейна, 36 спортивных залов, 60 плоскостных спортсооружений.

По количеству учащихся в спортивных школах Коломна входит в тройку лидеров среди городов и районов Московской области.

 

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В соответствии с Генеральным планом и с учётом перспективы развития городских территорий продолжалось формирование застройки жилых кварталов и микрорайонов.

Введено в эксплуатацию более 53 тысяч квадратных метров жилья, в том числе девять многоэтажных жилых домов общей площадью более 39 тысяч квадратных метров и 58 индивидуальных жилых домов общей площадью более 13 тысяч квадратных метров.

Развитие жилищного строительства направлено на удовлетворение потребности граждан в более комфортных условиях проживания.

Общая площадь жилых помещений в городском округе Коломна приходящаяшаяся в среднем на одного жителя в 2013 году составила 24 кв. м. и соответствует нормативному показателю.


Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд города представляет собой 1172  многоквартирных жилых дома.

Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, составило 1159 или 99,4% от общего числа многоквартирных домов.

 В 2013 году количество организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-  и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и.т.д. составило 18 единиц против 16 в 2012 году.

В 2013 году созданы две управляющие компании это - ООО "Управляющая компания Щуровский комбинат" и  ООО "Жилье-21".

Число многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, на которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2013 году увеличилось на 10,8% и в 2016 году составит 100 %.

Сокращается численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2013 году она составила 1038 человек, что на 7,9 процентов меньше чем  в 2012 году.

 

Организация муниципального управления

Объем налоговых и неналоговых доходов увеличился по сравнению с 2012 годом на 29,3 процента, а доля  в общем объеме собственных доходов бюджета городского округа Коломна составила 56,25%, или на 9,4% выше 2012 года.

Бюджет Коломны сохранил социальную направленность и ориентирован на повышение доступности и качества муниципальных услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Бюджетные средства направлялись на решение важных задач по оказанию муниципальных услуг и выполнению работ в соответствии с действующим законодательством в образовании, здравоохранении, культуре, физической культуре и спорте, на развитие социальной и коммунальной инфраструктуры. Бюджетная система обеспечила стабильную работу муниципальных учреждений и жилищно-коммунального комплекса.

Просроченная кредиторская задолженность по заработной плате отсутствует и не планируется.

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

В отчетном году в рамках реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, в жилищном фонде, в муниципальных предприятиях и организациях коммунального комплекса проводилась работа по достижению запланированных результатов:

- проведены обязательные энергетические обследования зданий муниципальных учреждений и получены энергетические паспорта в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта и молодежной политики;

- активно велась работа по оснащению многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета;

- проведено утепление фасадов многоквартирных домов с применением новых энергосберегающих технологий.


Ознакомиться с документом подробнее

Настоящий доклад подготовлен на основании Указа Президента Российской федерации от 28.04.2008г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012г. №1317, постановления Губернатора Московской области от 27.12.2010г. №161-ПГ, распоряжения администрации городского округа Коломна от 11.03.2011г. № 62-р/1-7.

При подготовке Доклада использованы данные отдела государственной статистики в Коломенском районе и отраслевых органов администрации городского округа Коломны.

 

Итоги социально-экономического развития Коломны в 2012 году характеризуются устойчивыми темпами роста по всем основным экономическим показателям и направлениям деятельности

Оборот крупных и средних предприятий города, включающий в себя стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2012 году составил 51,5 млрд. рублей. Это на 16,9% выше уровня 2011 года (по Московской области – 17,3%).

Темпы роста промышленного производства превысили среднеобластной уровень. В 2012 году по сравнению с 2011 годом объем отгруженной продукции производителей промышленных товаров вырос на 22,8% (по Московской области – 115,1%).

В 2012 году объем инвестиционных вложений на развитие экономики и социальной сферы составил более 4,5 млрд. рублей.

Одна из важнейших составляющих развития экономики - малое предпринимательство.

Доля субъектов малого предпринимательства в производстве продукции по всем видам экономической деятельности составила более 21 процента.

В рамках выполнения муниципальной Программы развития малого предпринимательства, администрация города совместно с Торгово-промышленной палатой и Межрегиональным союзом предпринимателей продолжили работу по оказанию помощи субъектам малого и среднего бизнеса.

 

Сохранены высокие темпы развития потребительского рынка

Оборот розничной торговли крупных и средних предприятий в 2012 году составил 7,2 млрд. рублей и вырос относительно 2011 года на 27,5% (по Московской области – 118,9%).

 Объем платных услуг населению в 2012 году превысил 5,6 млрд.рублей и увеличился на 4,8 процента по сравнению с 2011 годом (по Московской области – 106,7%).

В 2012 году сохранился рост средней заработной платы по сравнению с 2011 годом.

В 2012 году сохранилась тенденция роста финансовых результатов деятельности крупных и средних предприятий. Прибыль крупных и средних предприятий составила 4,7 млрд. рублей и увеличилась по отношению к 2011 году на 44,4%.

 

Уровень безработицы в Коломне один из самых низких в Московской области - 0,48 % и продолжает снижаться

На 1 января 2013 года численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости - 388 человек, что на 52 человека меньше по сравнению с 2011 годом.

 

Экономическое развитие

Число субъектов малого и среднего предпринимательства возросло  в основном за счет создания новых микропредприятий.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилось количество микропредприятий с 896 до 1038 единиц,  а количество малых предприятий  сократилось с 210 до 205 единиц.

В сфере малого и среднего бизнеса занято более 20 процентов от экономического активного населения города.

Реализуется Программа поддержки и развития малого предпринимательства, в рамках которой, предусмотрено внедрение инвестиционных проектов и мероприятий направленных на создание условий для увеличения рабочих мест, снижение напряженности на рынке труда.

В структуре субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности ведущее место занимает: обрабатывающее производство, строительство, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом.

Реальным шагом поддержки предпринимательства  является обеспечение доступа организаций малого бизнеса  к муниципальному заказу, доля которого постоянно растет.

В 2012 году  объем  инвестиционных вложений на развитие экономики и социальной сферы за  счет всех источников финансирования крупными и средними предприятиями и организациями Коломны превысил  4,5 млрд. рублей.

На протяжении последних лет предприятиями и организациями города идет активная реализация инвестиционных проектов, направленных на  реконструкцию и модернизацию существующих производств, а также на создание новых.

Ежегодно увеличивается доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения  земельным налогом

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2012 года составила 532,6 км. В течении отчетного периода было принято на обслуживание более 20-ти километров автомобильных дорог и внутриквартальных проездов.

 В 2012 году увеличилась протяженность автомобильных дорог  не отвечающих нормативным требованием по сравнению с 2011 годом из-за недостаточного  финансирования.

На территории города транспортные услуги оказывают стабильно развивающиеся предприятия: МАП №2 Автоколонна № 1417 и ГУП МО «Мособлэлектротранс».

Решаются  задачи по дальнейшему совершенствованию созданной системы безопасного, комфортного и бесперебойного обеспечения транспортным обслуживанием населения города.

В последние годы денежные доходы населения города Коломны сохраняют стабильную динамику роста за счет ежегодного увеличения оплаты труда, неоднократной индексации пенсии и выплат социального характера.

Одним из основных показателей развития экономики, оценкой ее эффективности и источником благосостояния является заработная плата.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций в 2012 году превысила тридцать тысяч рублей, что 16,9 процента больше уровня заработной платы 2011 года.

Заработная плата выросла во всех сферах деятельности: в здравоохранении, образовании, обрабатывающем производстве, на транспорте и в связи, строительстве. Этому способствовало выполнение Трехстороннего соглашения между администрацией города, работодателями коломенских предприятий и городским координационным советом профсоюзов.

В течении 2012 года дважды была проиндексирована заработная плата работников всех учреждений бюджетной сферы.

Дошкольное образование

В городе в 2012 году  5056 детей от 1 до 6 лет  посещали  дошкольные учреждения. На учете для определения в дошкольные образовательные учреждения в 2012 году состояли 1620 детей.

Увеличение количества детей и снижение очередности обусловлено реализацией мероприятий областной целевой программы "Развитие образования Московской области":  создание дополнительных мест путем увеличения наполняемости групп по СанПиНу,  рационального использования помещений ДОУ, и возврата в зданий садов, использующихся не по назначению,  создание негосударственных детских садов, строительство пристроя к Д/с №37 строительству 3-х детских садов  в течение 2012-2015гг.

Общее и дополнительное образование

Образовательная сеть включает 22 общеобразовательные школы и  7 учреждений дополнительного образования.

В школах города обучаются 12379 учащихся

Высокое качество образования – результат эффективной профессиональной деятельности учителей города.

Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену в 2012 году  выросла в связи с  демографическим ростом населения в возрасте от 7 до 18 лет.

Численность детей в возрасте 5-18, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности  составила 18312 человек (на 36,4% больше 2011года), так как с 2012 года учитывается численность детей, посещающих кружки при школах, в учреждениях дополнительного образования, подведомственных Министерству образования, культуры и физкультуры и спорта

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиями обучения в городе соответствует  100 процентам.

 

Культура

Культура – одна из сфер жизни города, которая сохраняет и развивает его творческий потенциал, культурно-исторические традиции, определяет динамическое, социально-экономическое развитие общества.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной практически составляют 100 процентов.

Удовлетворенность населения города работой учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры составила более 80%.

Физическая культура и спорт

Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в Коломна организована в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской федерации на период до 2020 года.

 Увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом  в 2012 году по сравнению с 2011 годом составило 374 человека.

Для решения этих задач в Коломне работают 30 бюджетных и 9 коммерческих организаций спортивной направленности, осуществляющих поддержку детско-юношеского спорта, подготовку спортивного резерва для сборных команд страны и содействующих здоровому образу жизни коломенцев.

Спортивная инфраструктура города насчитывает 150 физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в том числе: 1 дворец спорта, 2 стадиона, 3 плавательных бассейна, 36 спортивных залов, 60 плоскостных спортсооружений.

По количеству учащихся в спортивных школах Коломна входит в тройку лидеров среди городов и районов Московской области.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В соответствии с Генеральным планом и с учётом перспективы развития городских территорий продолжалось формирование застройки жилых кварталов и микрорайонов.

В 2012 году на территории города в стадии строительства находилось 15 объектов многоквартирного жилищного строительства.

Завершено строительство двух пятнадцатиэтажных жилых домом по улице Девичье поле в микрорайоне №7 Колычево; домов №38,40,42 по улице Мечникова; дома №17  по улице Комсомольской; группы трехэтажных жилых домов по улице Коммунальной, построенных в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, что позволило переселить 106 семей в новые квартиры.

Всего в 2012 году введено в эксплуатацию около 50 тыс. кв. метров жилья, что составляет 132,5 процентов от уровня прошлого года.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов в которых собственники помещений должны выбрать  способ управления данными домами составило 1149 из 1156 единиц.

16 организаций коммунального комплекса осуществляло производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-  и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и.т.д.

Планируется в 2013 году пополнить это число - ООО "Управляющая компания Щуровский комбинат" и  в 2014 году - ООО "Жилье-21".

Сокращается численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2012 году она составила 401 человек, что на 19 процентов меньше чем 2010 году.

 

Организация муниципального управления

Объем налоговых и неналоговых доходов увеличился по сравнению с 2011 годом на 9,5 процента.

На 2,8 процента увеличилось в 2012 году количество налогоплательщиков на территории города Коломны.

Доходы на душу населения в 2012 году составили 29,9 тыс. рублей на человека против 25,1 тыс. рублей в 2011 году и увеличились на 19,2 процента.

Бюджет Коломны сохранит социальную направленность и ориентирован на повышение доступности и качества муниципальных услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Проводиться целенаправленная работа по оказанию различных мер социальной поддержки и предоставлению льгот отдельным категориям коломенцев, в том числе, жилищных субсидий, компенсации части родительской платы за содержание детей в детских садах, частичную компенсацию стоимости питания отдельных категорий учащихся.

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Решением Совета депутатов от 11.10.2010г. № 52-РС принята  муниципальная программа «Энергосбережение в городском округе Коломна на 2010-2013 годы». Реализация комплексных программных мероприятий обеспечивает: повышение эффективности использования топливно - энергетических ресурсов и снижение затрат на энергосбережение объектов учреждений бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и эффективности работы энергетического хозяйства.

Ознакомиться с документом

Доклад главы городского округа Коломна Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Коломна за 2011 год



Ознакомиться с документом 
Доклад главы городского округа Коломна Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Коломна за 2010 год.

Ознакомиться с документом
Доклад главы городского округа Коломна Шувалова В.И. - о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности ОМСУ за 2009 год.

Ознакомиться с документом
Доклад главы городского округа Коломна Шувалова В.И. - о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности ОМСУ за 2008 год.

Ознакомиться с документом
Наверх Вниз