Порядок обжалования муниципальных правовых актов и иных решений, приня­тых органом местного самоуправления и его должностными лицами

Любое лицо, чьи права, свободы или законные интересы нарушены муниципальным правовым актом, вправе оспорить его в судебном порядке. Это может быть как нормативный правовой акт (например, решение представительного органа местного самоуправления, утверждающее правила землепользования и застройки), так и ненормативный акт (например, решение комиссии, постановление администрации об отказе в предоставлении земельного участка).

Обжалование муниципальных правовых актов осуществляется в порядке, установленном гражданским или административным судопроизводством, в зависимости от характера оспариваемого акта и субъектного состава.

Дела об оспаривании нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, рассматриваются судами общей юрисдикции. В зависимости от характера спора и субъектного состава, это может быть как арбитражный суд (если спор связан с предпринимательской или иной экономической деятельностью), так и суд общей юрисдикции (в рамках КАС РФ).

Если оспаривается нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и законные интересы граждан в сфере публичных правоотношений, то применяется порядок, установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
Срок обжалования: Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Обязанность доказывания законности принятого нормативного правового акта, включая соблюдение процедуры его принятия, возлагается на орган местного самоуправления, его издавший (часть 9 статьи 213 КАС РФ).

В случае признания нормативного правового акта недействующим, он не подлежит применению с указанной судом даты. Решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта (статья 217 КАС РФ).

Если оспариваемый акт затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то применяется порядок, установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (АПК РФ).

Срок обжалования: Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).
При оспаривании актов, затрагивающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, может потребоваться соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Ненормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также решения и действия (бездействие) их должностных лиц, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан, оспариваются в порядке, установленном КАС РФ. Если спор связан с предпринимательской деятельностью, применяется АПК РФ.

Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 1 статьи 219 КАС РФ). Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление к органу местного самоуправления подается в суд по месту его нахождения. Также возможно подать иск по месту жительства административного истца, если это предусмотрено законом (часть 2 и 3 статьи 22, часть 4 статьи 24 КАС РФ).
При оспаривании ненормативных актов, затрагивающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, применяется трехмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ).