Конкурс по отбору проектов на поддержку начинающих фермеров в Московской области в 2020 году

Официальный сайт, на котором размещена документация о Конкурсе: www.msh.mosreg.ru
Предполагаемая дата проведения Конкурса: 17.09.2020
Дата и время начала приема заявок и документов: 09.30, 20.07.2020
Дата и время окончания приема заявок и документов: 16.00, 02.09.2020
Фактический адрес для представления заявок и документов: г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, каб. 409
Номера телефонов для справок и оформления пропусков: 8(498) 602 30 84– Войтенко Янина Владимировна, 8(498) 602 30 34 – Каширихин Александр Андреевич
График (режим) работы Конкурсной комиссии для приема заявок и документов: Понедельник-четверг с 9:30 до 16:00, пятница с 9:30 до 15:45, Перерыв 13:00-14:00
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения Конкурса: Постановление Правительства Московской области от 09.10.2018 № 727/36 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья» и утверждении государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья»

Документы принимаются с соблюдением мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции COVID-19.
1. Заявитель в срок до 20.08.2020 направляет в электронном отсканированном виде заявку  и комплект документов на адрес электронной почты mo6500843@yandex.ru для предварительного рассмотрения на предмет комплектности сотрудниками Министерства.
2. В течение трех рабочих дней со дня получения заявки и комплекта документов сотрудники Министерства осуществляют предварительное рассмотрение представленных заявки и документов на предмет комплектности и направляют Заявителю замечания либо уведомляют об отсутствии замечаний по средствам электронной почты.
3. Администрация муниципального образования определяет представителей от администрации муниципального образования (доверенных лиц), действующих в интересах заявителей и в срок до 26.08.2020 направляет в Министерство список указанных лиц для составления графиков приема документов по каждому муниципальному образованию.
4. Министерство формирует график прима документов по каждому муниципальному образованию и в срок до 25.08.2020 направляет для руководства в администрации муниципальных образований.
5. После предварительного рассмотрения заявки и документов и устранения Заявителем направленных ему Министерством по электронной почте замечаний или уведомления о согласовании, Заявитель направляет прошитые, пронумерованные, заверенные подписью и печатью (при наличии) заявку и документы, в орган управления АПК муниципального образования либо уполномоченному сотруднику администрации (с доверенностью на представителя муниципального образования) для их дальнейшего предоставления уполномоченным лицом в Министерство в период с 31.08.2020 по 02.09.2020 (предоставление документов в другие дни осуществляется по предварительному согласованию с Министерством).
6. Доверенное лицо администрации муниципального образования в день подачи оригиналов заявки и документов в Министерство направляет на адрес электронной почты msh@mosreg.ru отсканированные оригиналы заявки документов, полученных от Заявителей, для их регистрации в межведомственной системе электронного документооборота (комплект документов к Заявке направлять на адрес электронной почты не требуется). 
7. Доверенное лицо администрации муниципального образования представляет оригиналы заявки и документов секретарю Конкурсной комиссии Министерства в соответствии с графиком приема документов. При этом на двух экземплярах описи секретарем Конкурсной комиссии Министерства проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты, времени приема и номера Заявки. Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй экземпляр описи остается у доверенного лица администрации муниципального образования для последующей передачи Заявителю.

Грант предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с настоящей Государственной программой, в целях создания и развития на сельских территориях Московской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест на сельских территориях (далее – Заявитель).
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) включая сумму налога на добавленную стоимость.
Для целей настоящего Порядка под сельскими территориями Московской области понимаются сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов, расположенные на территории Московской области. Перечень населенных пунктов Московской области, входящих в состав городских округов,  определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

1.Гранты предоставляются заявителям на следующие цели:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;
приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе птицы (за исключением свиней);
приобретение рыбопосадочного материала;
приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет (перечень указанных техники, грузового автомобильного транспорта и оборудования устанавливается постановлением Правительства Московской области);
приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения;
уплата не более 20 процентов стоимости проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, включающего приобретение имущества, указанного в абзацах четвертом, шестом и восьмом настоящего пункта, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528;
приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

2.Размер Гранта:
для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
для ведения иных видов сельскохозяйственной деятельности - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.
При использовании средств Гранта науплату процентов стоимости проекта  Грант предоставляется в размере, не превышающем максимальный размер Гранта, установленный настоящим пунктом, но не более 80 процентов планируемых затрат. 

3. Условия предоставления Гранта:
Заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, зарегистрированное на сельской территории Московской области, продолжительность деятельности которого на дату подачи заявки и документов на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров не превышает 24 месяцев со дня его регистрации, а в случае, если Заявитель является юридическим лицом, то в уставном (складочном) капитале такого юридического лица доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности не должна превышать 50 процентов.
Заявитель на дату подачи заявки и документов на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.
Заявитель не осуществлял деятельность, связанную с производством сельскохозяйственной продукции, ее первичной и последующей (промышленной) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацией этой продукции, в качестве индивидуального предпринимателя и (или) учредителя (участника) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на дату подачи Заявки в Конкурсную комиссию.
Годовой доход крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Заявитель, за отчетный финансовый год составляет не более 120 млн. рублей.
Заявитель на дату подачи заявки и документов на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной настоящим Порядком, и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее – бизнес-план).
Заявитель на дату подачи заявки и документов на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров имеет план расходов с указанием наименований Приобретений, их количества, цены, источников финансирования (за счет Гранта, собственных и заемных средств) с приложением сведений о финансовом обеспечении приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг за счет собственных средств.
Заявитель - юридическое лицо на дату подачи заявки и документов для участия в конкурсе по отбору начинающих фермеров не находится в процессе  реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
В хозяйстве в период 30 календарных дней до даты подачи заявки и документов для участия в конкурсе по отбору начинающих фермеров отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В хозяйстве на дату подачи заявки и документов для участия в конкурсе по отбору начинающих фермеров отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Московской области, иная просроченная задолженность перед бюджетом Московской области, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Московской областью.
Заявитель ранее не являлся получателем Гранта, Гранта на развитие семейных ферм, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является Заявитель, средств финансовой поддержки субсидии или Грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является Заявитель (далее – единовременные выплаты). В случае если единовременные выплаты Заявитель получает для создания и развития хозяйства, главой которого он является на дату подачи заявки в Конкурсную комиссию, то Заявитель может подать Заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров и развитию семейных ферм, при этом финансирование за счет единовременных выплат и Гранта одних и тех же направлений деятельности не допускается.

4. Обязательства заявителя:
Использовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления Гранта на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие хозяйства;
Оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов и сведениях о финансовом обеспечении приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг за счет собственных средств;
Создать   не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма Гранта составляет 2 млн рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей, в срок не позднее срока расходования Гранта.
Сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта;
Осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта;
Передать по согласованию с Министерством руководство хозяйством и исполнение обязательств по полученному Гранту в доверительное управление своему родственнику либо доверенному лицу без права продажи имущества, приобретенного за счет Гранта в случае болезни, призыва в Вооруженные силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в хозяйстве или невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично;

5. Перечень документов:
Копии паспорта гражданина Российской Федерации.
Копии Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Копии диплома о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании, или копии удостоверения о повышении квалификации и (или) диплома о дополнительном профессиональном образовании по сельскохозяйственной специальности, или заверенной копии трудовой книжки, или выписки из похозяйственной книги.
Справки крестьянского (фермерского) хозяйства о количестве работающих в хозяйстве человек.
Плана плана по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (бизнес-плана), в соответствии со структурой, указанной в приложении 3 к настоящему Порядку.
Плана расходов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку с указанием:
наименований Приобретений;
количества Приобретений;
цены Приобретений, определенной  на основании представленных заявителем договоров (предварительных договоров) на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ и (или) как среднее арифметическое значение не менее 3 представленных заявителем коммерческих предложений на каждое наименование Приобретений от поставщиков имущества (организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги), сформированных не ранее 30 дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, за исключением случая, если поставщик имущества (организация, выполняющая работы, оказывающая услуги) является единственным поставщиком (организацией, выполняющей работы, оказывающей услуги) на территории Российской Федерации, а также по смете при строительстве, ремонте, переустройстве объектов недвижимости с представлением документа, подтверждающего достоверность определения сметной стоимости);
источников финансирования (за счет Гранта, собственных и заемных средств);
срока исполнения.
Сведения о финансовом обеспечении приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг за счет собственных средств по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Отчета о движении скота и птицы по форме, утвержденной Министерством.
Заверенной российской кредитной организацией справки/справок по банковскому счету/счетам, выписки/выписок из банковского счета/счетов, подтверждающих наличие на счете заявителя денежных средств в объеме не менее 10 процентов стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, которая должна быть выдана не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки и документов для участия в конкурсе по отбору начинающих фермеров.
Справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме «Код по КНД 1120101», датированной в период 30 дней до даты представления заявителем Заявки и документов для участия в конкурсе по отбору начинающих фермеров.
Справок, подписанных главой крестьянского (фермерского) хозяйства и главным бухгалтером, заверенных печатью (при ее наличии), подтверждающих на дату представления заявителем Заявки и документов для участия в конкурсе по отбору начинающих фермеров отсутствие:
Просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Московской области, иной просроченной задолженности перед бюджетом Московской области, а также просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Московской областью;
Процесса реорганизации или ликвидации, введения процедуры банкротства юридического лица или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также регистрации в качестве иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
Копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовом результате) с приложениями или копии налоговой декларации за последний отчетный период (для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) с отметками налогового органа об их принятии либо копия квитанции об отправке заказного письма с описью вложения (при направлении по почте), либо копия подтверждения на бумажных носителях (при передаче в электронном виде). 
В случае проведения конкурса по отбору начинающих фермеров до окончания отчетного периода Заявитель представляет в Министерство документы без отметки налогового органа. При этом Заявитель в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода обязан представить в Министерство документ, подтверждающий сдачу отчетности в налоговый орган (штамп или протокол выходного контроля с подтверждением специализированного оператора связи, заверенный организацией).
Заявитель может представить дополнительные документы, в том числе подтверждающие статус многодетной семьи (удостоверение многодетной семьи или иные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области), а также рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области или поручителей. Ответственность за достоверность сведений, указанных в Заявке и документах, несет Заявитель.
Все листы документов, представляемых с Заявкой, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью и печатью (при ее наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

6. Показателями результативности использования Гранта из бюджета Московской области являются:
количество новых постоянных рабочих мест, созданных и сохраненных получателем Гранта, рассчитываемое исходя из расчета создания не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма Гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, в срок не позднее срока расходования Гранта. 
При этом количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем Гранта, учитывается по официально трудоустроенным на них гражданам, зарегистрированным в Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации, вместе с тем, получатель Гранта должен обеспечить сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет со дня получения Гранта. В случае обращения заявителя в соответствующий центр занятости населения Московской области с заявкой о наличии вакансии (вакансий)  крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого он является, меры ответственности, предусмотренные пунктом 26 настоящего Порядка, не применяются.
объем производства сельскохозяйственной продукции, предусмотренный бизнес-планом, в натуральных показателях, устанавливаемый исходя из необходимости обеспечения прироста производства сельскохозяйственной продукции не менее 10 процентов в году, следующим за годом предоставления Гранта (в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство не осуществляло производство сельскохозяйственной продукции в предыдущем году) или исходя из необходимости обеспечения прироста производства сельскохозяйственной продукции в году получения Гранта не менее 10 процентов к предыдущему году (в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляло производство сельскохозяйственной продукции в предыдущем году).
При этом получатель Гранта должен обеспечить сохранение указанного объема производства в течение 5 лет с года получения Гранта. В случае выхода получателя Гранта на проектную мощность, предусмотренную бизнес-планом, и недопущения ее снижения до истечения пятилетнего срока после года получения Гранта меры ответственности, предусмотренные пунктом 26 настоящего Порядка, не применяются.

1. Направление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с бизнес-планом:
1.1 Разведение крупного рогатого скота, овец и коз молочного направлений:
при покупке с использованием средств гранта 10 голов и более крупного рогатого скота молочного направления или 50 голов и более овец и коз молочного направления (согласно плану расходов) – 7 баллов;
при покупке с использованием средств гранта от 5 до 9 голов крупного рогатого скота молочного направления или от 25 до 49 голов овец и коз молочного направления (согласно плану расходов) – 5 баллов;
при покупке с использованием средств гранта менее 5 голов крупного рогатого скота молочного направления или менее 25 голов овец и коз молочного направления (согласно плану расходов) – 3 балла.
1.2. Разведение крупного рогатого скота мясного направления, сельскохозяйственной птицы, кроликов, овощеводство открытого и закрытого грунта (кроме картофелеводства) - 3 балла;
1.3. другие направления - 2 балла.
2. Оценка эффективности плана развития крестьянского (фермерского) хозяйства (бизнес-плана):
2.1. Рентабельность:
более 15 процентов - 5 баллов;
до 15 процентов (включительно) - 3 балла.
2.2. Создание новых постоянных рабочих мест:
более двух рабочих мест на один Грант на поддержку начинающих фермеров - 5 баллов;
два и менее рабочих места на один Грант на поддержку начинающих фермеров - 3 балла.
3. Наличие земельных участков для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (площадью не менее требуемой для реализации бизнес-плана):
в собственности - 5 баллов;
в аренде сроком не менее 5 лет (договор аренды зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке) - 3 балла.
4. Наличие поголовья сельскохозяйственных животных на дату подачи заявки по основному направлению деятельности (для хозяйств, занимающихся животноводством):
4.1. Крупного рогатого скота:
более 10 голов - 5 баллов;
от 5 до 10 голов - 4 балла;
менее 5 голов - 3 балла.
4.2. Овец и коз:
более 50 голов - 5 баллов;
от 20 до 50 голов - 4 балла;
менее 20 голов - 3 балла.
4.3. Сельскохозяйственной птицы, кроликов, рыбы:
более 300 голов - 5 баллов;
от 100 до 300 голов - 4 балла;
до 100 голов - 3 балла.
4.4. Пчел:
более 40 пчелосемей - 5 баллов;
от 20 до 40 пчелосемей - 4 балла;
до 20 пчелосемей - 3 балла.
Баллы по пунктам 4.1-4.4 не суммируются.
5. Общая посевная площадь на дату подачи заявки (для хозяйств, занимающихся растениеводством):
более 10 га - 5 баллов;
от 5 до 10 га - 4 балла;
менее 5 га - 3 балла.
6. Наличие сельскохозяйственной техники на дату подачи заявки:
более 3 единиц - 5 баллов;
до 3 единиц (включительно) - 3 балла.
7. Наличие у начинающего фермера собственных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции:
собственная торговая точка - 5 баллов;
наличие договоров с организациями розничной (оптовой) торговли и (или) с перерабатывающими предприятиями - 3 балла.
8. Наличие рекомендаций:
от органов местного самоуправления - 5 баллов;
от общественных организаций - 3 балла.
9. Наличие у начинающего фермера сельскохозяйственного образования:
высшее - 5 баллов;
среднее специальное - 3 балла;
дополнительное - 2 балла.
10. Стаж в сельском хозяйстве и (или) опыт ведения личного подсобного хозяйства:
более 5 лет - 5 баллов;
от 3 до 5 лет - 3 балла.
11. Начинающий фермер является членом многодетной семьи – 3 балла.