Андрей Воробьев выступил с ежегодным обращением к жителям Московской области

На мероприятие были приглашены члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Правительства Московской области, депутаты Государственной Думы и Московской областной Думы, Герои России, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований, представители правоохранительных органов и силовых ведомств, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе руководители Общественной палаты Московской области и муниципальных общественных палат, деятели культуры, науки, искусства, образования, здравоохранения, спорта, представители предпринимательского сообщества, руководители средств массовой информации региона, почетные граждане Московской области.

«Дорогие жители Подмосковья! Уважаемые коллеги, друзья! Уважаемые наши почетные жители области!

Вот уже седьмой раз мы встречаемся в этом зале, чтобы вместе обсудить, что сделано, насколько четко мы выполнили свои обещания перед жителями и реализовали наши планы. Каждый такой отчет требует максимальной вовлеченности всех членов нашей команды, стимулирует ее на работу и на результат в течение всего периода.

Более того, подобная практика отчетов есть и в муниципалитетах, где глава докладывает жителям об изменениях, которые обеспечила власть, и о тех проблемах, которые предстоит решить, отвечает на острые вопросы.

Основная цель моего обращения – это не столько разговор об успехах. Конечно, мы обязательно о них говорим. Но в таком формате мы, прежде всего, стараемся объяснить логику наших действий, добиться общего понимания важных для Подмосковья задач. Мы стремимся не рубить с плеча, исключить популизм, принимать системные, взвешенные, обдуманные решения.

Каждый год имеет свои особенности. 2019-й отмечен очень важной для всех нас памятной датой – 90-летием Московской области. Юбилейный год хотелось бы отметить и качеством перемен, и высоким уровнем совместной работы: министров и депутатов, общественников, правоохранителей, глав и членов местных советов. И, обязательно, как и прежде, нам важно опираться на мнение жителей, на постоянную обратную связь с ними.

В прошлом году состоялись два знаковых политических события: выборы нашего Президента и выборы губернатора. Хочу поблагодарить всех, кто принял участие в голосовании в марте и сентябре 2018 года. Спасибо за доверие курсу Президента – Подмосковье показало хороший результат. И, конечно, хочу сказать слова благодарности от себя лично за то доверие, которое было мне оказано.

Новый политический цикл – это новые планы, новые масштабные задачи во всех сферах. В концентрированном виде они сформулированы в майском указе. Суть его очевидна: нам нужен прорыв – в экономике, в технологиях. И, конечно, он должен отразиться на качестве жизни.

Главный вызов сегодня – это повышение реальных доходов жителей. Это первое, о чем мы слышим на встречах с людьми. Это то, что подтверждают социологические данные. Для нас это означает развитие экономики и создание новых рабочих мест.

Мы видим, что мировая экономика растет. Индия – на 7%, Китай – 6,5%, Западная Европа прибавляет почти два процента. Президент ставит нам задачу войти в пятерку стран по объему ВВП по паритету покупательной способности. Чтобы добиться этого, Россия должна расти на уровне 3% в год.

Сегодня мы, Московская область, вторые по объему валового регионального продукта. Поэтому национальный успех во многом зависит от наших результатов, от качества наших действий. Вот цифры роста экономики Подмосковья за прошедшие пять лет. На основе данных Росстата мы прогнозируем за 2018 год рост в 4,2-4,4%. А для того, чтобы обеспечить прорыв нам нужно достичь планки примерно в 5%.

Амбициозная задача, и мир нестабилен. Мы видим турбулентность рынков, мы видим торговые войны, shutdown в США, санкции в отношении нашей страны. Некоторые эксперты предсказывают кризис, предсказывают финансовый спад. Но кто бы что ни говорил, нам нельзя терять настрой. Мы должны добросовестно делать свою работу.

Свое сегодняшнее обращение я назвал «Новая пятилетка». С одной стороны, это дань уважения тем, кто 90 лет назад, в годы первой пятилетки создавал мощный потенциал Московской области. С другой, возможность еще раз отфиксировать то, что мы обещали жителям в ходе избирательной кампании. То, что мы продолжим делать в следующие пять лет в приоритетном порядке.

На выборы мы шли с программой, которая называлась «Сильное, здоровое, чистое Подмосковье». Это темы, которые больше всего волнуют, больше всего беспокоят жителей нашей области.

Все мы знаем, что люди хотят работать рядом с домом и получать достойную зарплату. На это есть справедливый и понятный запрос и в отдаленных территориях, и в крупных городах вокруг МКАД. Для этого нам нужно сильное Подмосковье, с сильной экономикой.

Второй вызов – здравоохранение. Мы многое сделали - привели в порядок поликлиники, отремонтировали половину наших стационаров. Было достаточно сложно найти ресурсы, но о каком качестве здравоохранения можно говорить, когда порой с потолка сыпалась штукатурка? Мы поменяли облик, но теперь важно сконцентрироваться на содержании: кто и как лечит, доступны ли лекарства, как организована медицинская помощь. Именно поэтому я поручил первому вице-губернатору лично курировать тему здравоохранения. Ильдар Нуруллович, вы отвечаете за результат, естественно, с командой, естественно, с министром и большим сообществом. Для нас это стратегически важная тема.

Третье – это экология в самом широком смысле этого слова. Прежде всего, это чистая вода, воздух, возможность общения с природой. Мы провели достаточно масштабную работу по восстановлению подмосковных лесов. И теперь должны создавать в лесных зонах условия для цивилизованного, комфортного отдыха наших жителей. Мы продолжим важный проект по очистке рек, которые протекают через крупнейшие города области. Таких рек, кстати, порядка 140.

Но с недавних пор, говоря «экология», мы, в первую очередь, подразумеваем решение проблем с мусором. Для этого мы ввели новый экологический стандарт, когда мусор не сваливается на окраине города, а разделяется на полезные фракции и возвращается в производство нужных человеку вещей.

Прежде чем перейти к новым задачам, я считаю важным коротко отчитаться о том, что уже сделано за эти годы, и конкретно в 2018 году.

Время летит, и уже мало кто помнит, что первый раз, здесь, в 2013 году, мы встретились и обсуждали целый груз проблем, который предстоит решить. Хаос свалок и хаос застройки, дольщики, очереди в детские сады, высокая смертность от инсультов и инфарктов, от онкологии – все это требовало от нас оперативных решений. Позже мы впервые начали говорить о благоустройстве, стали приводить в порядок дворы и подъезды, строить парковки, начали программу «Светлый город» и «Чистая вода».

Многое нам удалось, в чем-то – мы уже обеспечили заметные перемены. Каковы основные достижения?

Первое - это экономика, она растет. Мы ежегодно вводим порядка сотни предприятий, в том числе с иностранным участием, несмотря на санкции и другие сложности. Бюджет стабильно прибавляет порядка 50 миллиардов рублей, мы каждый год имеем дополнительные ресурсы. В этом году должны перешагнуть отметку в 700 миллиардов. Это значит, что наша цель – бюджет в один триллион рублей – вполне достижима и реальна.

Второе – это объекты здравоохранения. Работают сегодня 22 сосудистых и два онкорадиологических центра. Успешно действуют пять современных центров материнства и детства, которые принимают сегодня семьи не только из Подмосковья, но и Москвы, и других соседних территорий. В целом с 2013 года мы направили 35 миллиардов рублей из бюджета области в строительство и капитальный ремонт медицинских центров, больниц, поликлиник, и дальше продолжаем это делать.

Третье – это детские сады. Вы помните остроту проблемы. В рамках майского указа мы построили 407 детских садов. В ближайшее время эта программа будет продолжена, еще 60 мы построим для быстрорастущих городов области.

Четвертая тема, которая звучит постоянно в Подмосковье – это дольщики. Нам досталось их больше всех в стране. Мы привлекли на достройку объектов порядка 60 миллиардов рублей - это все внебюджетные средства, и последовательно создавали механизмы для решения этой проблемы. Внебюджетные – это значит, что другие застройщики и девелоперы достраивали за теми, кто убежал или бросил свои объекты, оставив людей в беде.

 Это позволило выдавать нам по три-четыре тысячи ключей каждый год. В прошлом году у нас прорыв – мы выдали 10500 ключей. Часть из этих семей, которые получили квартиры, сегодня присутствуют в этом зале. В 2019 году мы продолжим эту работу, и план стоит у нас - 19 тысяч ключей. Большая проблема, которую мы совместно решим.

Пятое достижение – это дороги. Введены в строй 22 путепровода, которые позволили ликвидировать пробки перед наиболее загруженными переездами. Мы построили мост в Дубне, спасибо за поддержку жителям и строителям. Мы смогли перед новым годом сдать развязку в Красногорске, и, слава богу, сегодня «Волоколамка-Ильинка» поехала. Раньше там был транспортный коллапс.

Разумеется, и другие результаты важны. И ввод системы 112, и ремонт подъездов, и новые парки и, конечно, бесплатный проезд в общественном транспорте в Москве и в Подмосковье для старшего поколения.

Считаю также важным достижением наше высокое, результативное партнерство с Москвой. Я благодарен за это и лично мэру, и всей его команде.

В целом, заложен серьезный фундамент по стратегически важным направлениям. Все это получилось благодаря постоянной поддержке Президента, тесной работе с федеральным Правительством. И, конечно, я хочу сказать слова благодарности всем, благодаря кому стали возможны эти достижения. Вам, присутствующим в этом зале, и тем, кто каждый день, на своем месте вносит вклад в успех и процветание нашей области.

Но всегда кто-то скажет: если вы так хорошо работаете, то почему не решили всех проблем? Почему до сих пор есть очереди в детские сады? Почему порой в поликлинике сложно попасть к врачу и приходится стоять в очереди? Почему в некоторых школах до сих пор вторая смена?

Все эти вопросы справедливы. К сожалению, очень часто так бывает, что сначала мы накапливаем проблемы, думая, что они рассосутся сами собой, а потом героически их преодолеваем. Мы очень старались и за пять лет сделали достаточно серьезный прорыв. Но, конечно, наша стратегическая задача была снять остроту проблемы, а дальше уже системно, стабильно их решать.

Конечно, нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что Московский регион - самый быстро растущий в стране, я это часто говорю. И сегодня хочу сказать, что область каждый год прибавляет порядка 90 тысяч новых жителей. Это хорошо, значит, люди выбирают нашу область, связывают с ней свою жизнь и будущее своих детей. Где-то ситуация обратная, люди уезжают – и это более сложная проблема.

Мы привлекательный регион, который к тому же возводит больше всего жилья в стране. При этом мы кардинально, с 2013 года, поменяли подход к строительству. Прошу обратить внимание на этот график. Мы последовательно сокращаем ввод многоквартирных домов, за прошлый год – более, чем на полмиллиона квадратных метров, и стимулируем, поощряем индивидуальное жилищное строительство и малоэтажное. Это ответ на пожелания жителей, которые предпочитают видеть вокруг комфортную среду. Мы жестко контролируем, чтобы новые микрорайоны были обеспечены необходимой социальной инфраструктурой.

Завершая свое вступление, хочу сказать, что проблем в нашей жизни всегда хватает. Но мы претендуем на то, что пришли во власть и не только знаем о проблемах, но в состоянии их решать. Как сказал Президент: «Если нет четкого понимания, что нужно делать и как нужно делать для развития страны, нечего приходить во власть, нечего там делать… Ответственные люди… должны поступать совершенно иначе».

Мы постоянно чувствуем ответственность. По итогам выборов существенно обновилась областная и муниципальная команда. Это значит, что в обойме остаются только те, кто могут держать темп, кто дает реальный результат, кому доверяют люди.

Теперь о задачах. О том, что предстоит сделать всем нам для развития Подмосковья в ближайшие 5 лет.

И на первом месте здесь экономика. На вопрос, что вы в первую очередь ждете от власти, в 80% наших территорий, муниципалитетах люди отвечают: дайте достойные рабочие места, дайте достаток и  хорошую зарплату.

В прошлом году у нас открылись такие крупные объекты, как Черкизово в Кашире, тепличный комплекс Иванисово в Электростали, ПСК Фарма в Дубне и еще несколько десятков средних предприятий в разных муниципалитетах. В апреле с конвейера сойдет первый подмосковный «Мерседес».

За прошлый год мы впервые привлекли 820 миллиардов рублей инвестиций. Это плюс 12% к уровню прошлого года. А в целом за 6 лет мы создали в Подмосковье порядка 300 тысяч рабочих мест. Но это лишь треть от того, что требуется нам и с учетом роста региона, и с учетом уровня «маятниковой» миграции.

Важным инструментом развития являются особые экономические зоны. На сегодня, вы знаете их три, - это Дубна, Фрязино и Ступино. Туда мы уже обеспечили инвестиций – порядка 40 млрд. рублей. Это позволило создать около 5 тысяч рабочих мест. В феврале мы подаем еще одну  заявку на свободную экономическую зону - Кашира. Она ориентирована на энергоёмкие производства, там есть избыток электричества. Её площадь составит порядка 500 гектаров. И приятно, что уже первые резиденты заявляются на эту территорию.

В декабре прошлого года мы завершили разработку проектно-сметной документации индустриального парка в Пущино – и в мае 2019 года начнем строительство там всей необходимой инфраструктуры. У нас есть соглашения с пятью инвесторами, которые будут строить в Пущино фармацевтический кластер. То есть это 5 новых предприятий в границах наукограда.

Все эти годы мы успешно создавали в Подмосковье площадки, подготовленные для открытия производств. Теперь индустриальные парки и технопарки есть в каждом муниципалитете. Но заполнены они пока лишь наполовину. Задача на следующий период – обеспечить постоянный рост, приход новых инвесторов.

В прошлом году мы также начали конкурс «Территории роста». Победителями в нем стали 6 команд из 8 муниципалитетов, успешно защитивших свои инвестпроекты. Финансирование выделено, деньги распределены – мы ждем результат, а Правительству я поручаю продолжить эту работу для того, чтобы лучшие инициативы муниципалитетов дальше имели источники финансирования. В эти точки роста приходит, создаётся малый, средний бизнес преимущественно это рекреационные зоны – это места торговли, новых услуг. Это меняет еще и качество жизни в наших городах.  

Развитие территории – один из ключевых критериев эффективности работы глав. С 2019 года мы по-новому подошли к формированию Рейтинга-50: вес экономических показателей теперь составляет 20%. Это значит, что позиции в рейтинге во многом зависят от того, как мы на местах будем работать с бизнесом, искать, привлекать новых инвесторов.

Важный элемент нашей экономики, особенно для удаленных территорий – это сельское хозяйство. Когда-то, лет 10-15 назад, встречались те, кто говорил о том, что в России сельское хозяйство невозможно, что это «черная дыра», и вряд ли оттуда можно извлечь экономическую выгоду.  

В течение 5 лет мы последовательно вводили в оборот новые земли, и сегодня в нашей стране этот миф окончательно развенчан. И мы видим, как сельское хозяйство сегодня развивается, имеет внушительный экспортный потенциал. Мы создали систему финансовой поддержки агропрома. Результатом стало доверие инвесторов – открыты тепличные комплексы, животноводческие хозяйства, перерабатывающие производства. Луховицы, Кашира, Истра, Наро-Фоминск и многие другие муниципалитеты Подмосковья сегодня активно привлекают инвесторов. Например, по производству тепличных овощей – это, в том числе благодаря федеральной программе, мы были в 2013 году на 38 месте, сейчас – мы 3. Когда мы говорим о прорыве, это и есть прорыв.

Мы сделали ставку на комплексную поддержку молочного животноводства, и эта большая работа начала давать свои первые результаты. Мы вышли на траекторию роста, зафиксировали прибавку по молоку – произвели за год 670 тысяч тонн.  Это значит, нам вполне по силам коснуться отметки в миллион тонн. Такие планы мы ставим, я обращаю внимание нашего министра сельского хозяйства на дальнейшую работу со стратегическими инвесторами.

Еще одно направление, о котором мы тоже говорили, это сырное производство, это сыр - это важный уровень переработки молока. Здесь также обязательно будет прорыв. В Дмитровском районе мы подвели инфраструктуру под сырный кластер. В этом году там начнут, в конце года, строить заводы 7 инвесторов, которые будут производить порядка 20 тысяч тонн сыра в год. Причем первые 7 тысяч тонн нам обещают в конце 2020 года.  Это должно позволить нам выйти на лидирующие позиции по производству сыра с Алтайским краем. Алтай сегодня номер 1 по производству сыра.

Продолжим поддержку и крупных сельхозпроизводителей, и фермерских хозяйств - будем предоставлять гранты, кто хочет начать свое дело, компенсируем затраты на технику, которую приобретают фермеры и хозяйства,  оборудование, дадим земельные участки, часто, почти всегда мы их даем без оплаты, без денег, ну и, конечно, льготные кредиты.

Люди с удовольствием покупают свежие подмосковные продукты – сказываются и цена, и качество. Но важно, чтобы спрос на подмосковную продукцию был не только у нас в области, но и далеко за её пределами. Экспорт. Необходимо развивать экспортный потенциал, и мы слышим такой запрос от предприятий. Такая экспансия опять же означает и расширение производств, и создание новых рабочих мест, конечно, налоги.

Поручаю министерству инвестиций и инноваций сформировать перечень производств, которым на уровне области будет оказана экспортная поддержка. И вместе с министерством экономики и финансов предоставить конкретные и понятные механизмы этой самой поддержки.

Мы продолжим поиск инвесторов и продвижение региона за рубежом. За три года в 11 странах мы провели 18 роуд-шоу и дальше будем продолжать эту работу. Благодарны поддержке нашим партнерам, иностранным предприятиям – часто они являются организатором этих мероприятий. И, конечно, нашему дипломатическому корпусу, и лично Сергею Викторовичу Лаврову. 

Подводя итог в части экономики, напомню: президент ставит задачу обеспечить приток инвестиций в каждый регион нашей страны в размере не менее 25% валового регионального продукта. В нашем случае ориентир означает 1 триллион инвестиций каждый год.  

Образование. Инвестор приходит туда, где есть квалифицированные кадры. Нашим явным конкурентным преимуществом может и должен стать высокий уровень среднего профессионального образования. У нас есть достойная учебная база и предприятия, которые готовы в это вкладываться.

Сейчас область входит в тройку лидеров движения WorldSkills. 15 из 49 наших колледжей имеют стратегических партнеров и сертифицированные программы подготовки. Компании помогают с выбором оборудования, подготовкой наставников, обеспечивают стажировки и трудоустройство. Ну, а ребята, конечно, стремятся в эти учебные заведения, учатся с удовольствием, потому что видят очевидную перспективу.

Например, в Клину готовят к работе на заводе «Мерседес». Конкурс 7 человек на место. Я ездил, общался с ребятами – это мотивированная, нацеленная на результат молодежь.

Подобное партнерство с компаниями гарантирует десяти тысячам студентов колледжей трудоустройство на престижную работу – это и аэропорт Шереметьево, Домодедово, «Мерседес», РКК «Энергия», другие предприятия наших наукоградов и оборонно-космического комплекса. Приятно, что появился интерес и у ведущих IT-компаний. Такие соглашения мы будем заключать для того, чтобы в колледжах готовить специалистов для ведущих IT-компаний нашей страны.

Задача Министерства образования, чтобы такими программами были охвачены все наши 49 колледжей. Отдельно отмечу, что для нас очень важны победители профессиональных соревнований, которые защищают честь области. Однако приоритетная задача – обеспечить высокий уровень подготовки, мастерства всех наших студентов. Чтобы каждый выпускник был нарасхват.

Теперь о школах. В современном мире именно люди и знания определяют успех. Поэтому Россия ставит задачу в ближайшие годы войти в первую десятку стран по качеству образования.

У нас с вами ежегодно прибавляется 40 тысяч учеников. Вы знаете, что в Подмосковье реализуется большая программа, самая большая программа в стране, по строительству школ: только в апреле 2019 года мы заложим фундаменты 49 новых объектов. Вот здесь показаны их адреса. Мелко, потому что школ много. Это только в апреле.  В том, что мы их построим, у нас сомнений нет, мы научились это делать. Важно обеспечить именно высокое качество образования.

Сегодня мы четвертое место в стране занимаем по количеству школ, которые входят топ-500 – их у нас 18, лучших школ. Казалось бы хороший результат. Но у Москвы их - 156. Нам нужно выйти на иной порядок цифр – каждый год в числе лучших школ страны должны появляться новые и новые подмосковные школы.

Прошу министерство образования продолжить создавать центры развития учителей, продолжать регулярные семинары для директоров, для педагогов, привлекать лучшие международные практики.

Отдельно хочу сказать про цифровые решения. У нас нет задачи изматывать учителей и директоров поездками на очные семинары в какие-то тесные аудитории. Сегодня очень важно обеспечить процесс повышения квалификации удобными, современными методами, в том числе и дистанционно, через электронные порталы. Так сегодня делают во всём мире – это экономит огромное количество времени и позволяет каждому учиться, собственно говоря, не покидая свое рабочее место или свой дом, не тратя огромное количество времени в дороге.

Мы дальше продолжим в разных форматах поддержку учителей, которые хотят и готовы обеспечить прорыв. Два года назад мы начали поощрять педагогов, чьи выпускники набрали максимальное количество баллов по ЕГЭ. Предлагаю дополнительно ввести выплаты 100 тыс. рублей педагогам, которые подготовили победителей и призеров всероссийских олимпиад. Я очень рассчитываю и уверен, что и главы включатся в поддержку педагогов, такая практика у нас есть, будут выявлять самых лучших, достойных наших учителей.

О вузах. МГИМО, Физтех, которые находятся в Подмосковье, в Долгопрудном и в Одинцово, традиционно занимают высокие позиции. Это очень приятно, но еще очень важное событие произошло в прошлом году:  два наших вуза - в Королеве и Дубне - вошли в Топ-100. Мы часто встречаемся с руководителями предприятий, и квалифицированные кадры на вес золота. Я очень надеюсь, что и Королев, и Дубна такие кадры будут предоставлять. Молодцы и ректор, и педагогический состав! Прошу министерство образования обратить внимание на наши педагогические университеты. Мы работаем, там растет уровень подготовки, но очень хочется, чтобы и педагогические вузы  были в ведущих вузах нашей страны.  

 

Здравоохранение. Как я уже сказал, непростая и очень чувствительная тема. Мы спросили у жителей, как они оценивают сферу здравоохранения? 6 из 10 сказали, ну мы, в общем-то, удовлетворены. А вот 40% указывают на серьезные недочеты.

На встречах в разных городах люди отмечают перемены: да, здорово, что вы отремонтировали, поставили новое оборудование. Но говорят о новых проблемах: к врачу не запишешься, долго ждать «скорую», лекарства не выдают, иногда склоняют к самостоятельной покупке. Значит, мы должны и с этим навести порядок - и по объектам, и по кадрам, и по качеству услуг.

Ключевое звено – это поликлиники, это медицина, которая должна быть физически доступна для человека. Работаем над решением этой проблемы. В прошлом году открыто 16 поликлиник и амбулаторий – из них 6 только в одной Балашихе. Представляете, какой был дефицит поликлиник, если только за один год мы вынуждены были инвестировать в Балашиху и построить 6 медицинских учреждений. Игорь Борисович Тресков, поручаю Вам в 2019 году полностью завершить строительство всех объектов здравоохранения, начатых в предыдущие годы. Это поликлиники в Химках и Мытищах, Одинцово, Куровском, Дмитрове, Дубне, а также наши 26 фельдшерско-акушерских пунктов.

Прошу также завершить проектирование нового стационара и хирургического корпуса онкодиспансера в Балашихе, чтобы приступить к строительству в начале 2020 года. И столь же оперативно и ответственно подойти к строительству первой областной детской больницы в Красногорске – современной, отвечающей самым высоким международным стандартам. И новый онкологический корпус, который будет построен, это порядка 10 миллиардов  рублей, и вот этот великолепный проект, концепт детской поликлиники - строительство их стало возможно только благодаря национальному проекту Президента.

Необходимо сосредоточить все наши усилия на преодолении кадрового дефицита. В 2019 году мы должны привлечь не менее 400 врачей-терапевтов и педиатров.

Однако и здесь мы должны быть очень внимательны к качеству. Наиболее высокий уровень неудовлетворенности работой здравоохранения у нас отмечается в Люберцах, Долгопрудном и Озерах. Одно из пожеланий жителей – больше теплоты, внимания, вежливости со стороны персонала. Мы все прекрасно понимаем, знаем, что врачам очень нелегко, нагрузка очень большая… Уверен, что вместе с медицинским сообществом мы решим эту проблему дефицита внимания к пациентам.

Всем известно, что предотвратить болезнь дешевле, чем её лечить. В 2019 году мы должны расширить охват диспансеризацией до 25% жителей. В 2018 году был 21%. Мы каждый год растем, каждый год диспансеризация входит в норму, в культуру, в правила человека. Всем известно, что это важнейший элемент, в том числе в части продолжительности жизни.

Чтобы это произошло, человеку должно быть удобно. Нужно сократить сроки ожидания, собрать всех врачей в одном месте, под одной крышей, чтобы для взрослых процесс занимал не 2 дня, а несколько часов. Для детей тоже, чтобы они не ходили по городу по разным врачам – все было удобно в одном месте. И в 2019 году мы обязательно добавим онкологические скрининги для того, чтобы это тоже входило в программу диспансеризации.

Также в этом году запускаем проект «Добрая поликлиника». Специалисты будут принимать людей по субботам, такая практика уже себя зарекомендовала, отладим процессы использования медицинского оборудования, закупаем новые компьютеры, позаботимся об участковых врачах. Для этого создадим мобильные группы, которые отдельно будут ездить на вызовы. Такой запрос от врачей к нашему Министерству здравоохранения мы получили. Ставлю задачу Министерству здравоохранения максимально оградить врачей от ненужной бумажной работы, чтобы они занимались своим прямым делом – могли лечить людей.

Как результат, сократим время ожидания приема после записи у врача первичного звена и у узкого специалиста.

Дополнительно введем «Скорую помощь онлайн» - этот проект уже в работе. Через мобильное приложение можно отслеживать, когда  приезжает к тебе скорая помощь, как сегодня это делается с услугами такси.

Особое внимание – к маршрутизации пациентов: если человека не может принять специалист в Ногинске, у него должен быть шанс в этот день без задержек попасть на прием в другом городе. Система записи должна работать по аналогии со 112 – с полной информацией о ситуации с графиком в территориях. А люди должны быть лучше осведомлены о тех возможностях, которые есть – и по врачам, и по лекарствам. Часто именно дефицит информации вызывает ненужную напряженность.

Многое из того, что мы делаем в медицинской сфере, будет реализовано за счет цифровых решений. Их главная цель – это удобство для каждого человека, простота, экономия времени и, конечно, бюджетных средств.

Спорт и здоровый образ жизни. В 2018 году Россия очень достойно выступила на Чемпионате мира по футболу. Каждый из нас испытал гордость за свою страну, за организацию, за ту атмосферу и, конечно, за успехи, результативное участие нашей команды. Мы, Подмосковье, тоже внесли свою скромную лепту – ведущие команды мира жили на наших тренировочных базах. Я хочу поблагодарить всех, кто уделял внимание, кто принимал гостей. Это было сделано достойно.

Одновременно нашим приоритетом был и остается массовый спорт. За пять лет мы реализовали большую программу строительства ФОКов, других объектов. В 2019 году планируем открыть еще 12 комплексов, закончить реконструкцию центральных стадионов в Кашире, Орехово-Зуеве, Ивантеевке, Чехове, Одинцове, Ногинске и Красногорске. Школу бокса в Чехове обязательно расширим, оборудуем новый спортивный зал.

Я также хочу поблагодарить тех спортсменов, которые дают мастер-классы, которые открывают свои школы. В частности, в Домодедове у нас работает Академия Фетисова, и мы уже на второй год работы столкнулись с тем, что нужно строить второй и третий лед. Огромное количество ребятишек идут, хотят учиться и участвовать в соревнованиях.

В прошлом году мы впервые провели детские первенства ЦФО на Кубок Акинфеева и Кубок Овечкина. И Игорь, и Александр приняли в них самое активное участие, для ребят это всегда очень важно. С этого года по просьбам детей, их родителей, тренеров мы сделаем эти соревнования традиционными.

Есть большой запрос на поддержку активного образа жизни для людей старшего поколения. Это и скандинавская ходьба, и танцы, гимнастика. Спрос есть, а такой стройной системы пока у нас нет. Поручаю Министерству социального развития и минспорту разработать для людей старшего поколения удобные и бесплатные форматы таких занятий и внедрить их в 2019 году. Подобная работа проводится в ряде муниципалитетов. В частности, в Долгопрудном я встречался с такой группой активистов, им уделяется большое внимание, предоставляется возможность занятия спортом.

***

Магистральная для нас тема – экология. С этой трибуны в 2013 году, в первые дни своей работы мы подняли непростые вопросы. Заручились поддержкой Президента - именно благодаря его решению, выделенным финансовым ресурсам нам в итоге удалось закрыть 24 из 39 мусорных свалок.

Рекультивация уже завершена на полигонах «Электросталь», «Каширский» и «Быково». В этом году закончим «Кучино» и «Дубну Левобережную». В 2020-2021 – завершим «Долгопрудный», «Аннино» в Рузе, «Кулаковский» в Чехове, «Царево» в Пушкино, «Слизнево» в Наро-Фоминске. Если раньше эти свалки сводили людей с ума – и видом, и запахом, то теперь все должно выглядеть культурным образом, как мы видим «Электросталь» на слайде. Также в этом году начинаем проектирование следующих семь полигонов под рекультивацию. То есть мы не просто закрыли старые полигоны. Выделены по федеральной программе огромные деньги, порядка 20 миллиардов рублей, которые приведут эти брошенные полигоны в экологически безопасное состояние.

Наверное, в начале пути никто из нас до конца не понимал масштаб работы, которую нам предстоит сделать. Ведь закрыть свалку и даже рекультивировать – это не значит решить проблему. Решить – это значит, создать законодательное обеспечение, развернуть инфраструктуру, изменить саму культуру обращения с отходами.

У нас в России такой культуры, увы, никогда не было. Как не было раньше правил и привычки пристегиваться в машине или пропускать иной раз пешехода на зебре. Сейчас это уже норма. И если мы хотим жить в чистой стране, новый экологический стандарт тоже должен стать нормой.

Конечно, есть те, кто в это до сих пор не верит. Те, кому, может быть, все равно – не моя проблема. Но мы больше не хотим открывать и не можем новые городские свалки. А значит, надо радикально сократить захоронение отходов. Возвращать их в полезный оборот, давать им вторую и даже третью жизнь, превращать в топливо для выработки электроэнергии. Для этого раздельный сбор мусора должен стать правилом, нормой. Как и во всем мире, где бережно относятся к природе и к своей стране.

Мы первыми в стране открыли три из 12 комплексов по переработке отходов - в Серебряных Прудах, Рошале и Зарайске – вместо свалок. Региональные операторы дали обязательство до конца этого года ввести в эксплуатацию еще девять заводов. Это современные, технологичные и, главное, безопасные предприятия полного цикла. Когда все они начнут работать в полную силу, мы сможем продолжить закрывать свалки - «Лесную» в Серпухове, люди этого очень ждут, «Воловичи» в Коломне, и «Алексинский карьер» в Клину. И, учитывая то, что не до конца все понимают как работают КПО, я попросил это сделать, в том числе в прямом эфире.

Каждый такой завод стоит порядка трех миллиардов рублей. Инвесторы сегодня имеют ресурсы, я очень надеюсь, что они добросовестно, в срок, понимая насколько важно нам перейти на совершенно иной стандарт экологического качества, построят эти заводы.

Почему решили показать? Потому что, во-первых, не все видели. Понятно, что мусор это не конвейер «Мерседеса». Но, все-таки, сегодня это актуально. Именно сегодня есть запрос на то, чтобы разобраться и понять - то, что было осталось в прошлом, а то, что новый экологический стандарт не будет причинять беспокойства и хлопот людям, которые живут в тех или иных территориях Московской области.

Очень важна разъяснительная работа и она будет продолжена. Вместе с региональными операторами мы должны разработать комплекс стимулов для жителей, для того, чтобы и разделяли мусор, и платили меньше. Все это большая работа текущего периода.

Вы знаете, что с этого года во всех территориях мы вводим раздельный сбор мусора. Было очень много скептиков, которые говорили – ну не пойдет, забудьте, но только не в Подмосковье. В самых разных городах мы видим, что этот синий контейнер наполняется регулярно и его вывозит совершенно другая соответствующего цвета машина для того, чтобы вторично использовать.

Буквально на следующей неделе придут первые счета, в которых тариф за вывоз мусора выделен отдельной строчкой. Это требование федерального закона, с 1 февраля так будет в 71 регионе России.

Уверен, что будут обращения по поводу того, кто и за что должен платить. Необходимо крайне внимательно подойти к любым ошибкам тарификации, избежать несправедливого подхода.

Предлагаю оказать дополнительную поддержку людям старшего поколения. Для неработающих пенсионеров до 70 лет льготы составят 30%, от 70 до 80 лет мы предоставим скидку в размере 50%, жителей старше 80 лет полностью освободим от платы за вывоз мусора.

Напомню, что экология – это не только борьба с мусором. Это реабилитация рек – уже очищена Пехорка. Парк, который прилегал к этой реке, бьет по посещаемости все рекорды - за год ходило 10 тысяч, а в 2018 – пришло уже 200 тысяч посетителей. Заканчивается процесс очистки на Яузе в Мытищах. В планах новые реки – Банька в Красногорске, Альба в Лобне, участки Пахры и Клязьмы. Важно предотвратить дальнейшее загрязнение рек, более строго подойти к промышленным сбросам в водоемы. Прошу Дмитрия Александровича Куракина и министерство экологии и природопользования обратить на это особое внимание, усилить меры наказания и не допускать выбросы, сбросы в наши водоемы.

С 2014 года мы построили и модернизировали в Подмосковье порядка 300 водозаборных узлов. Это позволило обеспечить качественной питьевой водой более 1,5 миллионов человек – жителей всех крупных городов.

В 2019 году мы впервые приступаем к программе строительства и реконструкции комплексов очистки сточных вод в рамках федеральной программы сохранения русла реки Волга. С участием средств области и при поддержке федерального бюджета начинаем проектирование 16 очистных сооружений.

***

Безопасность. Наша цель – сделать Подмосковье безопасным регионом. Уровень доверия к власти зависит от того, насколько спокойно родители отпускают детей в школу, и может ли семья вечером свободно и безопасно гулять в парке.

Здесь есть успехи. В 2018 году наиболее низкий уровень преступности был зарегистрирован в Дубне, Люберцах, Балашихе, Раменском и Электростали. Уличная преступность упала на 9% за год. А в целом за пять лет количество преступлений снизилось на треть. Это важные достижения, можно и нужно поблагодарить наш правоохранительный блок за эту работу.

Но чувствуют ли люди себя в полной безопасности? Есть ли к чему стремиться? Конечно, да. Мы продолжим работу, для нас безопасность это приоритет. Поэтому в прошлом году мы в Рейтинг-50 включили этот показатель. Продолжим работу по ликвидации опасных мест.

В системе «Добродел» в прошлом году мы попросили жителей указать нам на те места, которые беспокоят больше всего. В этом году, Роман Александрович, прошу такую же практику продолжить и эти криминогенные участки мы должны обязательно ликвидировать.

Также поручаю Дмитрию Владимировичу Пестову и главам продолжить программу установки современных систем видеонаблюдения в подъездах многоквартирных домов. Эти инвестиции в безопасность, профилактику преступлений дают хороший результат.

Распознавание лиц – это тоже новое, но, вместе с тем, такая практика используется во многих ведущих странах, в Москве. В этом году мы открываем пилотный проект по распознаванию лиц в Красногорске, Химках и Реутове. Это позволит нам повысить уровень безопасности, увеличить защищенность человека.

Аналогичные меры примем и на транспорте. В прошлом году в Люберцах – на автобусах и на остановках – были установлены системы видеофиксации и контроля, это был эксперимент. Это не только дает нам возможность контролировать перевозчика - соблюдает ли он правила остановки, переполнен ли автобус, насколько чисто в салоне, но и отражает общий уровень безопасности. Это еще одно цифровое решение, которое я поручаю внедрить на все новые автобусы и остановки Подмосковья.

Пять лет мы системно ведем работу по обеспечению безопасности на дорогах. И видим серьезные результаты – смертность снизилась на 45%. Это происходит потому что мы анализируем причины каждой аварии и принимаем оперативные решения, как исправить ситуацию, как ликвидировать аварийно-опасный участок. Где-то добавляем светофоры, где-то устанавливаем знаки, отбойники или те же камеры видеонаблюдения, которые дисциплинируют водителя. В этом году задача этот показатель еще снизить на 25%, а к 2024 году мы должны дойти до уровня четырех случаев на 100 тысяч жителей, сейчас – 12. Эта норма также отражена в указе Президента.

Благоустройство. Важная работа, которую мы ведем в каждом муниципалитете. Не случайно, жители часто замечают и отмечают наши усилия именно в этой сфере. Ну, и происходит это благодаря активному участию, вовлеченности жителей, наших управдомов, наших активистов.

В 2018 году во многих городах Подмосковья появились новые пешеходные зоны, велодорожки, благоустроенные бульвары и скверы. Дубна, Зарайск, Сергиев-Посад, Коломна стали победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Задача, чтобы от Подмосковья на Всероссийском конкурсе победителей не становилось меньше. Мы должны постоянно доказывать, что эта работа у нас идет хорошим, высоким темпом.

В прошлом году мы начали большую программу по ремонту и строительству новых тротуаров – привели в порядок порядка 260 километров в 52 муниципалитетах. Конечно, сложно считать тротуары в километрах, они или есть или их нет - чаще люди говорят. Поэтому программа эта будет продолжена, и мы обязательно будем учитывать мнение жителей, которые за это голосуют и говорят.

В этом году мы продолжим поддержанную жителями, одобренную программу по строительству детских площадок. Кроме того, в части муниципалитетов мы стали устанавливать яркие, красивые карусели. Это очень нравится и детям, и родителям, тем более, что прокат и использование их происходит бесплатно. Важно, чтобы в каждом муниципальном образовании Подмосковья появился любимый и благоустроенный парк. Такие, как «Елочка» в Домодедово, «Лазутинка» в Одинцово или «Пехорка» в Балашихе. Решить эту проблему можно и за счет превращения заброшенных, запущенных лесных зон в рекреацию. Прошу правительство совместно с главами предоставить соответствующую программу и обязательно обсудить ее с жителями.

Важный запрос – повышение качества работы управляющих компаний. Парадокс, но именно их работу воспринимают как первую чиновничью инстанцию, и именно по работе управляющих компаний, в том числе судят и о нашем с вами качестве работы. В 2018 году 60% обращений на портал «Добродел» – это жалобы на неудовлетворительную деятельность управляющих компаний и муниципальных учреждений по обслуживанию территорий. Сегодня в Подмосковье люди крайне недовольны деятельностью 222 компаний из 900. Важно, чтобы в 2019 году мы просто вышли из красной зоны, и все управляющие компании у нас должны соответствовать стандартам.

В этом году мы завершим программу ремонта подъездов. Вы знаете, что это были специально выделенные средства, и у нас осталось 14,5 тысяч подъездов, которые мы не отремонтировали. Мы обязательно  продолжим благоустройство дворов. Все это, как и прежде, делаем с опорой на мнение жителей, и будем делать это системно и постоянно. Просто прошедшие три года – это был такой авральный темп. Мы в режиме форсажа работали по этим направлениям.

Дороги. Это то, чем пользуется каждый житель Подмосковья. Уже два года подряд мы проводим рекордные по объемам ремонтные кампании. И это дает результат, который фиксирует и «Добродел», и социология: тема плохих дорог ушла с верхних строчек проблематики. Мы и дальше будем держать высокий темп ремонта и поддержания качества дорог.

В этом году мы сдадим два путепровода на Рязанском шоссе в Балашихе и в районе станции Реутов, закончим строительство Западного объезда Сергиева Посада, мост через Клязьму в Щелково, развязку на пересечении Волоколамки и Ильинки завершим окончательно. Все эти объекты очень давно и настойчиво требовали построить жители.

В 2019 году начнем реконструкцию Лобненского шоссе, выезд из Лобни, и Октябрьского проспекта в Люберцах, моста через Москву-реку в Воскресенске. И конечно, строительство обхода Октябрьского на федеральной трассе М-5 «Урал». Это колоссальный по значимости проект, который получил поддержку на уровне Президента и Правительства.

Приступим к благоустройству 10 вылетных магистралей. Это лицо Подмосковья. Некоторые трассы, мы обсуждали это на открытом вопросе в Правительстве, по облику застряли в 90-х. Нужно и тут навести порядок: сделать так, чтобы они радовали глаз, чтобы было безопасно, комфортно. И здесь нужны усилия и муниципального уровня власти, регионального, нашего правоохранительного блока. Я не сомневаюсь, что мы сможем обеспечить здесь важные изменения.

Культура и туризм. Комфортная среда – это и удовлетворение духовных потребностей человека, создание возможностей для творческого развития.

2019 год в России объявлен Годом театра. Впервые в Московскую область приедут лучшие столичные театральные коллективы – МХТа, Театра наций, Театра им. Пушкина. Пройдут фестивали, в Домах офицеров будут реализованы проекты с участием областных театров и приглашенных коллективов.

Мы продолжим поддержку талантливых детей. В том числе в сотрудничестве с такими замечательными музыкантами, как Юрий Башмет и Денис Мацуев. Появятся новые детские школы искусств и дома культуры.

Кино. Кино по-прежнему является одним из наиболее востребованных видов искусств. Прошу глав обратить особое внимание на этот вопрос. Знаю, что каждый работает над тем, чтобы не только в крупных, но и небольших городах была доступность, были кинозалы. И в этом году они должны появиться в 11 наших небольших городах. 

Одним из факторов развития области должен стать туризм. Мы сделали первые шаги в этом направлении и видим высокий спрос, внимание и интерес людей.

Задача – каждый год увеличивать поток туристов. Мы видим потенциал области и в летнее, и в зимнее время, мы продвигаем маршруты. В этом году пригласили всех провести зиму в Подмосковье. Лидерами по посещаемости стали Сергиев Посад, Истра, Дмитров и Коломна.

Важно, чтобы наша инфраструктура, сервис соответствовали требованиям тех, кто приезжает отдыхать, проводить время. И здесь тоже нам предстоит большая и внимательная работа. Недавно в Новом Иерусалиме мы открыли выставку Фаберже. Мы видим здесь интерес огромный, полные залы, но важно, чтобы вся сопутствующая инфраструктура – и кафе, и парковки, и удобства – все было учтено.

Общественно-политический блок. Один из принципов нашей работы – чуткая власть. С этого года первым и главным пунктом в оценке деятельности любого главы региона, субъекта является «доверие к власти». И каждый из нас на своем месте обязан постоянно это доверие оправдывать.

Хочу отметить ответственный подход большинства глав, работой которых стали регулярные встречи с жителями в самых разных форматах. С этого года мы ввели в Рейтинг-50 дополнительный показатель, отражающий доверие людей к муниципальной власти. Его вес составит 20%.

Административная реформа. Сегодня мы, по сути, завершаем объединение небольших муниципалитетов в единые округа. «Лоскутное одеяло», как некоторые называли Подмосковье, уже в прошлом. Мы живем в общей системе координат нашей госпрограммы – «Добродел», система 112, МФЦ, единая информационная система, единые стандарты ремонта дворов, подъездов. Все это удобно и понятно жителям.

Реформа позволила сэкономить нам на бюрократических расходах. Преобразования в городские округа сберегают порядка 3,5 миллиардов рублей в год, а эти деньги идут на решение самых острых, самых необходимых вопросов.

При этом все, кто вносил и вносят лепту в развитие Подмосковья, своих территорий, всегда остаются востребованными в новых, объединенных муниципалитетах.

Привычным и эффективным инструментом общения власти и жителей стал «Добродел». Сегодня в системе зарегистрированы больше 800 тысяч человек. Это практически каждый десятый житель Московской области. Обработано два миллиона сообщений. Уверен, что такое количество зарегистрированных растет, потому что система работает, позволяет и муниципальной, и региональной власти оперативно реагировать на запросы. 

Сегодня все готово для начала работы Центра управления регионом. На первом этапе он сократит сроки реагирования на жалобы, письма, обращения жителей. В будущем Центр управления станет аналитическим подразделением для выявления и исправления проблем в автоматическом режиме. Перевод этих обращений в цифру, «цифровое Подмосковье» позволит нам оперативнее обеспечивать перемены, которые требует от нас жизнь. 

В Подмосковье традиционно развиты общественные институты: депутатский корпус, управдомы, общественные палаты, НКО. Их роль очень важна и заметна. Они помогают нам выявлять и решать острые проблемы в самых разных сферах.

По итогам Года волонтера Президентом даны четкие ориентиры по организации работы с НКО, привлечения их к оказанию социальных услуг, повышению прозрачности субсидий и других форм поддержки. Знаю, что в этом направлении активно работает новый созыв Общественной палаты во главе с Анатолием Васильевичем Торкуновым. Прошу министерства и глав помочь коллегам в реализации плана развития инфраструктуры НКО и добровольчества.

В 2019 году форумы «Сильное, здоровое, чистое Подмосковье» пройдут в большинстве муниципальных образований. Это площадка, которая позволяет нам напрямую разговаривать с жителями и чувствовать, где мы должны уделить особое внимание, где мы должны решить проблемы, которые людей волнуют больше всего.

Подтверждает свою актуальность и ежегодный молодежный форум Подмосковья. В этом году он станет межрегиональным, объединит ребят из всего Центрального федерального округа. Предлагаю организовать там день открытых дверей, где будут представлены крупнейшие предприятия и образовательные учреждения Московской области. А муниципальные образования смогут показать свои лучшие практики работы с молодежью.

Уважаемые коллеги!

«Новая пятилетка» – это план действий для дальнейшей реализации идеологии лидерства. Для достижения новых результатов в экономике и социальной сфере.

Важно, чтобы реальные перемены происходили в каждом населенном пункте, чтобы их почувствовал каждый житель. Мне запомнились слова Президента на недавнем Государственном совете, который прошел в Ялте: «Конкретных результатов мы с вами должны добиваться… на территориях, там, где живут люди: в городах, в поселках, деревнях. Нам нужно, чтобы люди увидели эти изменения реально, не на бумаге, не в отчетах.

Ради этого мы с вами работаем, ради этого мы здесь».