ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за январь – март 2022 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Установлены основные принципы и порядок проведения дистанционного электронного голосования
 
Федеральный закон от 14.03.2022 № 60-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплено, что дистанционное электронное голосование проводится
 с использованием ГАС «Выборы», а также иных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям, установленным ЦИК РФ.
Граждане смогут участвовать в голосовании через специальный портал в сети «Интернет» (в том числе с использованием специального мобильного приложения), пройдя процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности.
Документом вносятся изменения в избирательное законодательство в целом,
 в том числе - в Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Так, установлено, что лицо, являвшееся руководителем экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом РФ до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации, а рядовые члены экстремистской или террористической организации - в течение трех лет.
Кроме этого, уточнены структура избирательных комиссий и порядок их формирования, а также конкретизированы требования к участию в выборах лиц, выполняющих функции иностранного агента и аффилированных с ними лиц.
Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ  «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в части наименования должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Установлено, что наименование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации является в соответствии
с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации наименование «Глава» или «Губернатор» с дальнейшим указанием наименования субъекта Российской Федерации.
Закон вступает в силу с 14.03.2022, за исключением положений, для которых  установлены иные сроки вступления их в силу.
 
На Минпросвещения России возложены функции по координации деятельности в сфере образования, социальной поддержки и социальной защиты лиц, прибывающих с территорий ДНР и ЛНР
 
Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 348 «О порядке осуществления координации деятельности в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки о попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся в отношении лиц, прибывших с территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики»
На Минпросвещения России возложены функции по координации деятельности в сфере образования, социальной поддержки и социальной защиты лиц, прибывающих с территорий ДНР и ЛНР
В рамках координации создаются межведомственные органы и рабочие группы, готовятся предложения по вопросам совершенствования правового регулирования, проводится обмен информацией с заинтересованными органами
 и организациями, даются разъяснения в установленных сферах деятельности.
 
Утверждено распределение по субъектам РФ лиц, постоянно проживающих на территориях Украины, ДНР, ЛНР и вынужденно покинувших их
 
Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 349 «О распределении по субъектам Российской Федерации граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территорию Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке»
Субъекты РФ обеспечивают прием лиц, прибывших в экстренном массовом порядке, в пределах установленной численности.
В случае превышения в субъекте РФ утвержденной численности указанных лиц, их перераспределение будет осуществляться в другие субъекты РФ,
 для которых соответствующая численность не исчерпана, с учетом принципа приоритетности размещения.
 
Гражданам ДНР и ЛНР временное убежище на территории РФ будет предоставляться в упрощенном порядке
 
Постановление Правительства РФ от 05.03.3033 № 293 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации
 от 22 июля 2014 г. № 690»
В упрощенном порядке необходимо рассматривать заявления
о предоставлении временного убежища от граждан Украины, ДНР и ЛНР и лиц
 без гражданства, постоянно проживавших на указанных территориях и прибывших в РФ в поисках убежища.
Установлено, что временные правила предоставления временного убежища
на территории РФ указанным лицам не распространяются на лиц, подавших заявление о его предоставлении на территории г. Москвы, за исключением проживающих у родственников - граждан РФ, иностранных граждан и лиц
 без гражданства, имеющих право на проживание в РФ.

 

Тексты НПА с внесенными в них поправками, размещаемые на портале pravo.gov.ru, будут считаться официальными
 
Указ Президента РФ от 03.03.2022 № 90 «О некоторых вопросах размещения текстов правовых актов на «Официальном интернет-портале правовой информации «(www.pravo.gov.ru)»
С 01.07.2022 размещаемые на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru тексты правовых актов с внесенными в них изменениями получат статус официальных.
Кроме того, с указанной даны Федеральная служба охраны будет осуществлять подготовку текстов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и правовых актов Президента Российской Федерации с учетом изменений, внесенных в них после 01.07.2022, за исключением правовых актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, и размещение этих текстов на «Официальном интернет-портале правовой информации».

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

 
Военным проиндексировали пенсии
 
Федеральный закон от 25.02.2022 № 23-ФЗ «О внесении изменения
 в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
С 01.01.2022 предусматривается увеличить (проиндексировать) на 8,6 процента пенсии, назначенные в соответствии со статьёй 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», путём установления ежемесячной доплаты к пенсии в размере 8,6 процента пенсии, исчисленной в соответствии со статьей 43 указанного закона.
Закон вступил в силу с 25.02.2022 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.
 
Уточнен порядок предоставления отдельных социальных гарантий бывшим военнослужащим
 
Федеральный закон от 28.01.2022 № 4-ФЗ «О внесении изменений
 в Федеральный закон «О статусе военнослужащих»
Ранее действовавшие положения не позволяли определить, на какие случаи распространяется ограничение пользоваться правом бесплатного проезда к месту лечения один раз в году. Согласно внесенным изменениям, уволенные с военной службы офицеры имеют право на проезд на безвозмездной основе в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с количеством выданных им заключений врачебных комиссий. Для льготного проезда на санаторно-курортное лечение ограничение осталось прежним - один раз в год.
Конкретизировано понятие оздоровительной организации и уточнены категории граждан, которым наряду с военнослужащими предоставляется право
по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду
 к месту этого лечения и обратно.
Закон вступил в силу с 08.02.2022.
 
Об индексации страховой пенсии по старости на 8,6%.
 
Федеральный закон от 28.01.2022 № 1-ФЗ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
Устанавливается увеличение стоимости одного пенсионного коэффициента
 и корректировка размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2022-2024 годах с учётом их индексации на 8,6 процента. Так, в 2022 году стоимость одного пенсионного коэффициента составит 107 рублей 36 копеек, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - 6 564 рубля 31 копейку.
Корректировка страховых пенсий с учётом указанных размеров произведена
 с 01.01.2022.
Также предусматривается возможность установления социальной пенсии
по старости гражданам из числа малочисленных народов Севера на основании сведений, содержащихся в списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, который формируется Федеральным агентством
 по делам национальностей.
Закон вступил в силу с 28.01.2022, за исключением отдельных положений,
 для которых предусмотрен иной срок.
 
Установлены дополнительные соцгарантии военнослужащим, росгвардейцам и членам их семей
 
Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»
Определено, что в случае гибели военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей. Выплата осуществляется также в случае их смерти до истечения одного года со дня увольнения со службы, наступившей вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении ими соответствующих обязанностей.
Военнослужащим и росгвардейцам, получившим ранение при выполнении специальных задач, осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.
 
Упрощенный порядок назначения инвалидности продлен
 до июля 2022 года
 
Постановление Правительства РФ от 17.02.2022 № 183 «О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1697 и пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020 г. № 1730»
До 01.07.2022 продлен срок действия Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.10.2020
 № 1697. Ранее этот срок уже продлевался и должен был истечь 1 марта.
Временным порядком предусмотрено автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие 6 месяцев, а также проведение медико-социальной экспертизы граждан в целях установления инвалидности впервые исключительно в заочной форме (без личного участия).
Кроме того, рассматриваемым постановлением Правительства РФ также
 в очередной раз продлен до 01.07.2022 срок действия Временного порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Этот документ предполагает заочное освидетельствование пострадавших граждан в учреждениях медико-социальной экспертизы, а также продление на 6 месяцев ранее установленной степени утраты профессиональной трудоспособности и составление программы реабилитации пострадавшего с сохранением в ней всех ранее рекомендованных реабилитационных мероприятий при наступлении срока переосвидетельствования.
 
Правительство упростило для несовершеннолетних доступ к сервисам Единого портала госуслуг
 
Постановление Правительства РФ от 04.02.2022 № 111
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
в части использования федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных
 и муниципальных услуг в электронной форме» несовершеннолетними»
Установлено, что несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, могут самостоятельно зарегистрироваться на Едином портале госуслуг. Для этого
 в интерактивной форме регистрации им понадобится указать ряд сведений о себе, реквизиты паспорта, СНИЛС, адрес регистрации по месту жительства, номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
Детей до 14 лет зарегистрировать на портале смогут их законные представители, если у них в свою очередь есть учётная запись на портале.
Постановление вступит в силу с 01.04.2022.
 
Скорректированы правила комплексной оценки нуждаемости, которые используются при назначении некоторых выплат семьям с детьми
 и беременным
 
Постановление Правительства РФ от 28.01.2022 № 68 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Внесены изменения в правила комплексной оценки нуждаемости, которые применяются при назначении выплат на детей от 3 до 7 лет, выплат одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и ежемесячных выплат женщинам, вставшим на учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности.
В частности, по новым правилам не будут учитываться жилье, транспорт
и имущество, приобретенное за счет средств целевых субсидий. Кроме того,
из учета исключаются также некоторые виды доходов при расчете среднедушевых доходов семьи: целевые средства на развитие собственного дела; средства материнского капитала, полученные в денежной форме; налоговые вычеты
и целевые средства, полученные в рамках государственной поддержки
 для приобретения имущества.
Смягчено правило «нулевого дохода» для беременных женщин. Теперь, если 6 месяцев беременности пришлись на период расчета среднедушевого дохода, женщина, у которой отсутствовал доход, сможет получить выплаты. Кроме того, правило «нулевого дохода» не будет применяться, если на момент подачи заявления срок беременности женщины превышает 12 недель.
Вводится возможность подачи заявления о назначении выплаты на ребенка
в возрасте от 3 до 7 лет включительно по месту фактического жительства, если соответствующая возможность предусмотрена региональным нормативным актом. Помимо этого, устанавливается беззаявительный перерасчет выплат в связи
 с ежегодным изменением прожиточного минимума.
Постановление вступило в силу 01.02.2022 за исключением ряда положений, которые вступят в силу   01.04.2022.
 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

 
Урегулированы вопросы долевого строительства индивидуальных жилых домов в границах малоэтажных жилищных комплексов.
 
Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений
 в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Вводятся требования к документации застройщика, условия заключения договоров участия в долевом строительстве и получения финансирования. Расчеты по договору планируется производиться с помощью счета эскроу, на который будут вноситься денежные средства после регистрации договора.
Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса только после утверждения проекта планировки территории и проекта межевания территории, которыми определяются границы территории малоэтажного жилого комплекса, получения одного разрешения на строительство в отношении проекта строительства или его этапа, предусмотренного проектной декларацией, и государственной регистрации права собственности застройщика на расположенный в границах территории малоэтажного жилого комплекса земельный участок или земельные участки, имеющие смежные границы, либо договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и раскрытия информации.
Кроме того, дано определение дома блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Закон вступил в силу с 01.03.2022, за исключением отдельных положений,
 для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.
 
При расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения решено учитывать нормативы потерь воды
 
Федеральный закон от 28.01.2022 № 5-ФЗ «О внесении изменений
 в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»
С 01.03.2023 при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения будут учитываться нормативы потерь горячей, питьевой, технической воды
в централизованных системах водоснабжения при ее производстве
 и транспортировке.
Минстрой России наделен полномочием по установлению порядка установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды
в централизованных системах водоснабжения при ее производстве
 и транспортировке.
Закон вступил в силу с 28.01.2022, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 01.03.2023.
 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

О ежегодном мониторинге социально-экономического и правового положения военнослужащих
 
Федеральный закон от 25.02.2022 № 19-ФЗ «О внесении изменений
  в статьи 3 и 29 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
Поправки касаются ежегодного мониторинга социально-экономического
и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,
 и членов их семей. Полномочия по организации, проведению и рассмотрению результатов мониторинга закреплены за Минобороны совместно с Минтрудом
 и органами, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба.
Закон вступил в силу с 08.03.2022.
 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

 
Подписан закон, направленный на усиление мер борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних
 
Федеральный закон от 06.03.2022 № 38-ФЗ «О внесении изменений
 в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Закон направлен на усиление мер борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних и укрепление государственных гарантий обеспечения безопасности детей.
В этих целях отягчающим наказание обстоятельством признаётся совершение преступления в отношении несовершеннолетнего лицом, проживающим совместно
 с ним, либо иным лицом (не только несущим обязанность по надзору за несовершеннолетним), осуществляющим трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Исключается возможность назначения условного осуждения лицам, признанным виновными в незаконных изготовлении и обороте порнографических материалов или предметов, если такие деяния совершены в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
Усиливается уголовная ответственность за понуждение несовершеннолетних
 к действиям сексуального характера, если такие действия имеют групповой характер либо совершаются с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или лицами, имеющими судимость за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Указанные деяния признаются тяжкими преступлениями.
Кроме того, вводится уголовная ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершённых в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
В статью 280 УПК РФ вносятся изменения, обеспечивающие возможность участия психолога при допросе потерпевших и свидетелей в возрасте
 до четырнадцати лет в ходе судебного следствия.
Закон вступил в силу с 17.03.2022.
 
Введена уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ
 
Федеральный закон от 04.03.2022 № 32-ФЗ «О внесении изменений
 в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
В УК РФ включена статья 207.3, устанавливающая ответственность
за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира
 и безопасности.
УК РФ также дополнен статьей 280.3, предусматривающей ответственность
за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние
Кроме того, новой статьей 284.2 устанавливается ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан РФ или российских юридических лиц, совершенные гражданином РФ после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние
 в течение одного года.
В статьи 31 и 151 УПК РФ внесены изменения, регулирующие вопросы подсудности и подследственности уголовных дел по новым составам преступлений.
Закон вступил в силу с 04.03.2022.
 
Подозреваемые и обвиняемые смогут оформлять паспорта через администрацию СИЗО
Федеральный закон от 25.02.2022 № 28-ФЗ «О внесении изменений
в статьи 7 и 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых
 и обвиняемых в совершении преступлений»
Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, вправе подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина России с приложением всех необходимых документов. Администрация должна принять заявления и документы и направить
их в уполномоченный орган. Оформленный паспорт передается администрации
 и приобщается к личному делу подозреваемого, обвиняемого.
Закреплена обязанность лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, изымать у подозреваемого, обвиняемого паспорт (при его наличии) и (или) иной документ, удостоверяющий личность гражданина, и приобщать его
 к личному делу. При освобождении из-под стражи паспорт и (или) иной документ, удостоверяющий личность гражданина, возвращается гражданину.
Закон вступает в силу с 25.08.2022.
 
Педофилов-рецидивистов решено наказывать строже
 
Федеральный закон от 28.01.2022 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»
Ужесточена ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет
либо пожизненного лишения свободы предусмотрено за изнасилование несовершеннолетней или насильственные действия сексуального характера
 в следующих случаях:
преступление совершено лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего;
деяния совершены в отношении двух или более несовершеннолетних;
деяния сопряжены с другим тяжким или особо тяжким преступлением против личности.
Закон вступил в силу с 08.02.2022.
 
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
 
Увеличены штрафы за перевозку по России контрафактного алкоголя
 и введены штрафы за перевозку контрафактных сигарет
 
Федеральный закон от 28.01.2022 № 2-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Предусмотрена ответственность за перемещение гражданами по территории России немаркированной табачной продукции в значительном объеме (более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанных изделий
в ассортименте общим весом более 250 г, на одного человека). Санкция - штраф
 от 15 до 25 тыс. руб. с конфискацией продукции.
Штраф за незаконное перемещение гражданами по территории России немаркированной алкогольной продукции в объеме более 10 л на человека увеличен с 3-5 тыс. до 15-25 тыс. руб.
Закон вступил в силу с 08.02.2022.
 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 
Усилены меры по предупреждению банкротства страховщиков и НПФ
 с участием Банка России
 
Федеральный закон от 25.02.2022 № 27-ФЗ «О внесении изменения в статью 349.4 Трудового кодекса Российской Федерации»
К сотрудникам страховых организаций и НПФ будут применяться особенности регулирования труда работников кредитных организаций при утверждении плана участия Банка России в предупреждении их банкротства. 
В частности, не будут действовать условия трудового договора, увеличивающие зарплату руководящих работников страховой организации и НПФ, если такие условия были приняты в течение 6 месяцев до дня утверждения плана
 по предупреждению банкротства. Одновременно прекращаются обязательства работодателя по стимулирующим выплатам перед руководящими работниками указанных организации или фондов, а также контролирующими их лицами.
Закон вступил в силу с 25.02.2022.
 
ТУРИЗМ
 
Программа продажи туров по России с кешбэком 
 
Приказ Ростуризма от 05.03.2022 № 64-Пр-22 «Об установлении перечня субъектов Российской Федерации на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги»
Определена дата запуска очередного этапа программы туристического кешбэка - 15 марта 2022 года.
Оплатить стоимость туристской услуги туристы должны в период с 00 часов 00 минут 00 секунд по московскому времени 15.03.2022 по 23 часа 59 минут 59 секунд по московскому времени 30.04.2022 .
Срок предоставления туристских услуг, оплаченных в рамках нового этапа программы:
начало - с 15 марта, но не позднее 28 июня 2022 года
окончание - не ранее 17 марта, но не позднее 30 июня 2022 года.
Эти сроки одинаковы для всех регионов РФ, участвующих в очередном этапе туристического кешбэка.
 

СТАТИСТИКА

 
Данные ПФР будут использовать для формирования статистики
 
Федеральный закон от 28.01.2022 № 7-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете
 в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 6.11 Федерального закона «О государственной социальной помощи»
ПФР будет предоставлять Росстату информацию о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, сведения индивидуального (персонифицированного) учета и иные административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе содержащие персональные данные физических лиц при условии обязательного обезличивания персональных данных. Состав указанных сведений и данных, порядок и сроки их предоставления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Закон вступает в силу с 28.07.2022.
 
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
 
Снятие запрета на использование земель вблизи водоемов
 
Федеральный закон от 16.02.2022 № 9-ФЗ «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации»
Решено не ограничивать в обороте находящиеся в государственной
 или муниципальной собственности земельные участки, расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Надлежащее состояние водных объектов, используемых для питьевого
 и хозяйственно-бытового водоснабжения, обеспечивается посредством реализации положений санитарного законодательства.
Ослабление ограничения не создаст дополнительных рисков загрязнения источников питьевого водоснабжения, поскольку соблюдение требований санитарного законодательства не зависит от вида права на земельный участок.
Закон вступил в силу с 27.02.2022.
 
          МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
 
Россией ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Луганской Народной Республикой, подписанный в г. Москве 21.02.2022
 
Федеральный закон от 22.02.2022 № 16-ФЗ «О ратификации Договора
о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией
 и Луганской Народной Республикой»
Договором устанавливается международно-правовая основа для развития межгосударственных отношений между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой в соответствии с принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления, равноправия и невмешательства
 во внутренние дела, соблюдения и защиты прав человека и основных свобод, добросовестного выполнения международных обязательств, а также другими общепризнанными принципами и нормами международного права.
Закон вступил в силу 22.02.2022.
 
Ратифицирован Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, подписанный в г. Москве 21.02.2022 
 
Федеральный закон от 22.02.2022 № 15-ФЗ «О ратификации Договора
о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией
 и Донецкой Народной Республикой»
Договором устанавливается международно-правовая основа для развития межгосударственных отношений между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой в соответствии с принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления, равноправия и невмешательства
 во внутренние дела, соблюдения и защиты прав человека и основных свобод, добросовестного выполнения международных обязательств, а также другими общепризнанными принципами и нормами международного права.
Закон вступил в силу с 22.02.2022.
 
Возможность применения Россией мер санкционного характера распространена на всех иностранных граждан, а также лиц без гражданства
 
Федеральный закон от 04.03.2022 № 30-ФЗ «О внесении изменений
 в Федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Речь идет о лицах, причастных к нарушениям, предусмотренным статьей 1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав
 и свобод граждан Российской Федерации».
В числе санкционных мер - запрет на въезд в РФ и арест на территории РФ финансовых или иных активов и запрет на любые сделки с собственностью
 и инвестициями этих иностранных граждан и лиц без гражданства.
Закон вступил в силу с 15.03.2022. 
 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

 
Расширены полномочия Правительства РФ 
 
Федеральный закон от 09.03.2022 № 52-ФЗ «О внесении изменений
 в статьи 4 и 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»
Правительству РФ предоставлено право издавать акты, предусматривающие снижение налогового контроля и налоговой нагрузки в 2022 году.
В частности, Правительство РФ наделено правом принимать нормативные правовые акты в сфере налогов и сборов, предусматривающие в период с 1 января
 до 31 декабря 2022 г. приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, продление сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов и пр.
Кроме того, высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ также вправе издавать нормативные правовые акты в сфере налогов и сборов, предусматривающие продление сроков уплаты налогов по региональным и местным налогам.
Закон вступил в силу с 09.03.2022.
 
Поправки, касающиеся автоматизированной упрощенной системы налогообложения и международных холдинговых компаний
 
Федеральный закон от 25.02.2022 № 18-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 01.07.2022 по 31.12.2027 в Москве, Татарстане, в Московской
 и Калужской областях планируется провести эксперимент по установлению нового налогового спецрежима - автоматизированной упрощенной системы налогообложения (АУСН).
Внесены поправки в НК РФ и ряд других законодательных актов.
В НК РФ закреплена ответственность кредитных организаций
 за несоблюдение сроков и порядка передачи в налоговую сведений, предусмотренных законом о проведении эксперимента.
В законе об обязательном соцстраховании от профтравматизма
 для страхователей, перешедших на АУСН, установлен фиксированный размер страховых взносов - 2 040 руб. в год плюс ежегодная индексация с учетом роста средней зарплаты по России. Взносы будут уплачиваться ежемесячно в размере 1/12 от указанной фиксированной суммы.
С 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2027 г. для страхователей, применяющих АУСН, будет действовать нулевой тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Налог будет рассчитываться налоговыми органами
 на основании данных учета доходов  и расходов, который ведется налогоплательщиком в личном кабинете, и информации, предоставляемой уполномоченной кредитной организацией.
Предусмотрен механизм компенсации выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Ряд поправок касается приобретения и утраты статуса международной холдинговой компании. В частности, отдельно закреплены условия применения компаниями пониженных ставок налога на прибыль.
Закон вступает в силу с 25.03.2022, за исключением отдельных положений,
 для которых предусмотрены иные сроки.
 
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
 
Беженцы из ДНР, ЛНР и Украины смогут получить бесплатную медицинскую помощь на территории РФ
 
Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 298 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1134 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Установлено, что гражданам РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лицам
 без гражданства, постоянно проживавшим на указанных территориях, вынужденно их покинувшим и прибывшим в РФ в экстренном массовом порядке, бесплатно оказывается первичная медико-санитарная помощь, включая лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, и проводятся профилактические прививки, включенные в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Также указанным лицам может быть бесплатно оказана специализированная,
 в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме.
 
До 31 декабря 2022 года установлен запрет на вывоз из РФ иностранных медизделий
 
Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 302 «О введении временного запрета на вывоз за пределы Российской Федерации медицинских изделий, ранее ввезенных в Российскую Федерацию с территории иностранных государств, принявших решение о введении в отношении Российской Федерации ограничительных мер   экономического характера»
Установлено, что временный запрет не распространяется на вывоз иностранных медизделий физическими лицами для личного использования,
для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам,
 а также на вывоз товаров с целью:
перемещения в рамках международных транзитных перевозок, а также товаров РФ, перемещаемых между частями территории РФ через иностранные государства;
обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся
 за рубежом;
обеспечения деятельности организаций РФ, расположенных в г. Байконуре
 и на территории комплекса "Байконур";
обеспечения деятельности организаций РФ на архипелаге Шпицберген.
 

КОРОНАВИРУС

 

Отменены требования по использованию защитных масок

 

Постановление Губернатора Московской области от 15.03.2022 № 74-ПГ
 «О внесении изменений в Постановление Губернатора Московской области
 от 12.03.2020 № 108-П «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области»

С 15.03.2022 в Московской области отменены требования по использованию защитных масок.
Отменены обязательные антиковидные меры на предприятиях
 и в организациях: регулярное измерение температуры тела работников, установка разделительных перегородок на рабочих местах и т.п.
 

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

 
О мерах по защите граждан РФ и экономического сектора в условиях недружественных действий иностранных государств
 
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений
 в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Документ содержит положения, закрепляющие особенности регулирования вопросов содействия занятости населения, оказания социальной помощи
и пенсионного обеспечения, а также предусматривает меры по защите прав
 и интересов граждан РФ, вынужденно прекративших обучение за рубежом. В нем закреплены меры по поддержке экономического сектора, особенности осуществления страховой деятельности, закупок, производства лекарственных препаратов на территории страны и др.
Так, например, установлена возможность граждан и субъектов МСП в период с 1 марта по 30 сентября 2022 года обратиться к кредитору с требованием
 о предоставлении «кредитных каникул» при условии, что кредитный договор был заключен в период до 01.03.2022.
Правительство РФ наделено, в частности, следующими полномочиями:
принимать решения об установлении размера социальной доплаты к пенсии, превышающего ее законодательно определенный размер, а также принимать решения о дополнительной индексации пенсий;
устанавливать иные, чем закреплены в законодательстве, случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика, а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях;
в 2022 году - вводить мораторий на проведение квалификационного экзамена на конкретный срок и продлевать сроки действия квалификационных аттестатов,
а также устанавливать право лиц, имеющих лицензии с истекшим сроком действия, продолжать осуществление своей деятельности без получения новых лицензий
 или иных разрешений.
Закон вступил в силу с 08.03.2022.
 
Освобождена от НДС реализация физлицам драгметаллов в слитках
 в инвестиционных целях
 
Федеральный закон от 09.03.2022 № 47-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Освобождена от НДС реализация физлицам драгметаллов в слитках
 в инвестиционных целях. Соответствующее дополнение внесено в подпункт 9 пункта 3 статьи 149 НК РФ.
Кроме того, с 01.01.2023 установлен запрет на применение специальных налоговых режимов (упрощенная система налогообложения, патентная система налогообложения) в ювелирной отрасли.
Закон вступил в силу с 09.03.2022, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 01.01.2023. 
 
Установлены дополнительные механизмы поддержки экономического сектора в связи с недружественными действиями иностранных государств
 
Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Правительство РФ наделено дополнительными полномочиями. 
В частности, установлено, что в 2022 году Правительством РФ могут устанавливаться следующие особенности регулирования жилищных отношений:
особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством РФ;
 особенности начисления и уплаты пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством РФ  об энергосбережении;
особенности предоставления рассрочки по оплате договоров об установке приборов учета гражданами в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных законодательством  Российской Федерации об энергосбережении.
Кроме того, в ряде случаев упрощен порядок проведения правовой экспертизы
 при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Закон вступил в силу с 14.03.2022.
 
Максимальный срок действия специальных инвестиционных контрактов для инвесторов, попавших под меры ограничительного характера, увеличен до 12 лет
 
Федеральный закон от 14.03.2022 № 57-ФЗ
«О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений
 в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов»
Правительство РФ наделено в 2022 году правом устанавливать дополнительные особенности изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, заключенных до принятия Федерального закона
от 02.08.2019 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
 «О промышленной политике в Российской Федерации».
Закон вступает в силу с 14.03.2022
 
Принят закон, направленный на обеспечение устойчивого бесперебойного функционирования транспортного комплекса в условиях внешнего санкционного давления
 
Федеральный закон от 14.03.2022 № 56-ФЗ
«О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Правительство РФ уполномочено устанавливать в отношении иностранных судов государств, в которых имеются специальные ограничения захода в их порты
 в отношении аналогичных судов РФ, ответные ограничения.
Минтранс России вправе определять особенности применения на территории РФ актов Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ,
 а также иных международных организаций в области железнодорожного транспорта.
Закон вступил в силу с 14.03.2022, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
 
Введено специальное правовое регулирование в сфере финансового рынка и корпоративных отношений
 
Федеральный закон от 14.03.2022 № 55-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и статью 21 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
До 31.12.2022 введено специальное правовое регулирование в сфере финансового рынка и корпоративных отношений
В частности, повышен с 1 до 5 процентов голосующих акций общества установленный законодательством об акционерных обществах порог участия
 в капитале общества, предоставляющий право на получение документов общества, на оспаривание в суде сделок и действий общества или члена его совета директоров.
Кроме того, российским страховщикам запрещается заключать сделки
с иностранными страховщиками, перестраховщиками и страховыми брокерами
 из недружественных государств.
Закон вступил в силу с 14.03.2022.
 
В бюджетном законодательстве закреплены правовые основания для предоставления субвенций из бюджетов субъектов РФ бюджету внебюджетного фонда
 
Федеральный закон от 14.03.2022 № 54-ФЗ
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
 и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
В бюджетном законодательстве закреплены правовые основания
 для предоставления субвенций из бюджетов субъектов РФ бюджету внебюджетного фонда. Данная мера позволит субъектам РФ осуществлять передачу бюджетных ассигнований Пенсионному фонду РФ для наиболее оперативной реализации
 им полномочий по предоставлению мер социальной поддержки.
Закон вступил в силу с 14.03.2022.
 
Правительством РФ определены максимальные размеры кредитов,
 по которым заемщикам могут быть предоставлены кредитные каникулы
 
Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 352
«Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору об изменении условий кредитного договора (договора займа), заключенного до 1 марта 2022 г., предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком»
Так, для потребительских кредитов (займов) физлиц максимальный размер такого кредита (займа) составляет 300 тысяч рублей, для потребительских кредитов (займов) индивидуальных предпринимателей - 350 тысяч рублей.
Документом также определены максимальные размеры для автокредитов
с залогом автотранспортного средства, для потребительских кредитов (займов)
 с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физлица, а также для ипотечных кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Постановление действует до 30.09.2022.
 
Сроки действия лицензий и других видов разрешительных документов продлены на 12 месяцев
 
Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353
«Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году»
Сроки действия лицензий и других видов разрешительных документов продлены на 12 месяцев. Предусмотрена процедура их упрощенного получения
 или переоформления в 2022 году.
В перечне срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период
со дня вступления в силу постановления по 31.12.2022, в том числе: лицензии
на производство и оборот этилового спирта, алкогольной
 и спиртосодержащей продукции; лицензии на телевизионное вещание, радиовещание; разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; сертификаты соответствия аэродромов; лицензии на водопользование; разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и др.
 
Запрет на вывоз белого сахара и тростникового сахара-сырца
 
Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 361
«О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации»
С 15 марта по 31 августа 2022 г. включительно вводится запрет на вывоз белого сахара и тростникового сахара-сырца. Предусматривается ряд исключений, в частности, запрет не распространяется на поставки сахара в рамках гуманитарной помощи, в рамках международных транзитных перевозок, в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, для использования пассажирами и членами экипажа водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, водителями автомобильных транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, в Республику Белоруссию в рамках Союзного государства.
Кроме того, сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза, в твердом состоянии включены в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых
в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения
 или запреты экспорта.
 
Запрет на вывоз из РФ пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы
 
Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 362
«О введении временного запрета на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации»
С 15 марта по 30 июня 2022 г. включительно запрещается вывоз из РФ пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы. Для вывоза указанных зерновых культур предусмотрен ряд исключений.  В частности, поставки этой продукции за пределы России будут возможны, в том числе, для оказания гуманитарной помощи, в рамках международных транзитных перевозок, в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, на основании разовых лицензий на экспорт, выданных Минпромторгом России.
 
Вводится мораторий на плановые проверки
 
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 
 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
Установлено, что проведение запланированных на 2022 год контрольных мероприятий допускается только в определенных случаях в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора).
Кроме того, документом определены исключительные основания проведения в 2022 году внеплановых контрольных мероприятий и проверок, в числе которых - непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства
и непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного
 и (или) техногенного характера.
 
Определен перечень товаров, в отношении которых до 31 декабря 2022 года действует разрешительный порядок их вывоза на территории государств - членов ЕАЭС
 
Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 312
«О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"
Правительством РФ определен перечень товаров, в отношении которых до 31 декабря 2022 года действует разрешительный порядок их вывоза
на территории государств - членов ЕАЭС. В перечень включены отдельные виды транспортных средств, их частей  и комплектующих, сельскохозяйственная техника, промышленная продукция, телекоммуникационное оборудование, отдельные виды лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему.
Согласно документу разрешительный порядок вывоза указанных товаров
 и оборудования также действует при их вывозе в Абхазию и Южную Осетию.
Установлено, что разрешения на вывоз товаров за пределы территории РФ выдаются Минсельхозом, Минтрансом, Минпромторгом, Минцифры и Минприроды России.
 
Наиболее пострадавшие от санкций организации и ИП вправе продлить до 12 месяцев сроки исполнения обязательств по соглашениям
 о предоставлении субсидий, заключенным в рамках ряда госпрограмм
 
Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 308 «О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств»
Речь идет о соглашениях, заключенных в рамках госпрограмм «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», сроки исполнения обязательств по которым оканчиваются после 23.02.2022.
Получатели субсидий вправе продлить такие сроки в случае невозможности достижения в 2022 году значений результатов предоставления субсидий и иных показателей по не зависящим от них обстоятельствам в связи с введением ограничительных мер со стороны иностранных государств.
 
До 31 декабря 2022 г. включительно установлен запрет на вывоз
 за пределы территории РФ товаров по утвержденному перечню
 
Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 «О мерах
 по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022г. № 100»
Реализован Указ Президента РФ от 08.03.2022 № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности».
В перечне - технологическое, телекоммуникационное, медицинское оборудование, транспортные средства, сельхозтехника, электрическая аппаратура.
Запрет не распространяется в том числе: на товары, вывозимые в государства - члены ЕАЭС, Республику Абхазия и Республику Южная Осетия; на товары, вывозимые физическими лицами для личного пользования.
 
До 31 декабря 2022 г. включительно вводится запрет на вывоз некоторых видов лесоматериалов в государства, совершившие недружественные действия в отношении РФ
 
Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 313 «О мерах
 по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100»
Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных субпозициях 4401 21, 4401 22, 4403, 4408 ТН ВЭД ЕАЭС. Также приводится перечень таких иностранных государств и территорий.
Указанный запрет не распространяется, в частности, на товары, перемещаемые между частями территории РФ через территории иностранных государств, товары, вывозимые в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, товары, вывозимые в целях обеспечения деятельности российских организаций
 на архипелаге Шпицберген.
 
Со 2 марта 2022 года введены дополнительные экономические меры
 по обеспечению финансовой стабильности
 
Указ Президента РФ от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации»
Установлен особый порядок осуществления сделок с иностранными лицами
из недружественных государств (требующий получения разрешений)
по предоставлению кредитов (займов), а также сделок с ценными бумагами
 и недвижимостью.
Кроме того, со 2 марта 2022 г. установлен запрет на вывоз из России наличной иностранной валюты в сумме, превышающей эквивалент 10 тысяч долларов США.
 
О мерах поддержки IT-отрасли
 
Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации»
Правительству РЙФ предписано обеспечить предоставление аккредитованным
 IT-организациям  льготных кредитов по ставке до 3% для текущей деятельности
 и на новые проекты; внести поправки в законодательство, предусматривающие освобождение таких организаций от налога на прибыль и от проверок контрольными органами (включая налоговые органы и органы валютного регулирования), а также ряд других льгот.
Кроме того, Правительство РФ должно предусмотреть выделение финансов
 на повышение зарплаты работников IT-компаний, а также на улучшение жилищных условий отдельных категорий работников.
Сотрудникам IT-организаций будут предоставлять отсрочку от призыва
 на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях). Категории таких сотрудников и правила предоставления отсрочки определит Правительство РФ.
 
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Утвержден перечень мероприятий на развитие ЖКХ и социально-культурной сферы
 
Закон Московской области № 23/2022-ОЗ «О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 год».
Закон содержит 399 мероприятий на общую сумму 240,5 млн. рублей. Большая часть средств будет направлена на социальную политику – это более 134 млн. рублей. В том числе, на оказание адресной помощи – свыше 110 млн. рублей. 
Например, средства выделят на:
приобретение автомобиля для ГБУЗМО «Балашихинская областная больница»;
приобретение медицинского оборудования для ГБУЗМО «Наро-Фоминская областная больница»
приобретение и монтаж детской игровой площадки для ГКУСОМО «Балашихинский реабилитационный центр для детей и подростков
с ограниченными возможностями «Росинка». 
Закон вступил в силу с  18.03.2022.
 
Подмосковные семьи с детьми-инвалидами освобождены
 от транспортного налога
 
Закон Московской области № 21/2022-ОЗ «О дополнении Закона Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» статьей 26.35 «Льготы, предоставляемые семьям, имеющим детей-инвалидов»
 
Однин из родителей (усыновителей), опекунов или попечителей ребенка-инвалида, за исключением родителей детей-инвалидов, дети которых находятся
на полном государственном обеспечении, освобождается от уплаты транспортного налога, но не более чем по одному транспортному средству
за налоговый период, в отношении транспортных средств с мощностью двигателя
до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно, являющихся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации
 о налогах и сборах: автомобили, автобусы.
Действие закона не распространяется на легковые автомобили, в отношении которых исчисление суммы транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в  соответствии с НК РФ.
Закон вступил  в силу с 17.03.2022, и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2022.
 
В Подмосковье эвакуаторы будут бесплатно перемещать автомобили, препятствующие продвижению уборочной или специальной техники 
 
Закон Московской области № 19/2022-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области»
В случае размещения транспортного средства способом, создающим препятствие продвижению уборочной или специальной техники по общественным территориям, внутриквартальным проездам, дворовым территориям в соответствии с требованиями, установленными правилами благоустройства территории муниципальных образований, перемещение транспортного средства осуществляется в порядке, установленном органом местного самоуправления.
Перемещение транспортного средства осуществляется бесплатно
 для его владельца.
Размещение и хранение транспортных средств на площадках автостоянок, расположенных на землях государственной или муниципальной собственности, может осуществляться на платной основе в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Московской области или нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответственно.
Закон вступает в силу с 25.03.2022.
 
За неоплату платной парковки в Подмосковье введён штраф 2500 рублей
 
Закон Московской области № 18/2022-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»
Неоплата размещения и хранения транспортного средства на площадках автостоянок, размещение и хранение на которых осуществляется на платной основе в соответствии с нормативным правовым актом Правительством Московской области или нормативным правовым актом органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятьсот рублей.
Закон вступает в силу с 25.03.2022.
 
Расширен перечень дополнительных обстоятельств для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании
 
Закон Московской области № 14/2022-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области»
Расширен перечень дополнительных обстоятельств для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. К ним отнесена теперь также полная или частичная утрата способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности при признании их нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме вне зависимости от их проживания на территории Московской области, при наличии у данных лиц статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на срок до шести месяцев до их дальнейшего жизнеустройства.
Закон вступил в силу с 14.03.2022
 
С 1 марта 2022 года средства материнского капитала можно направить
 на компенсацию затрат на газификацию объектов индивидуального жилищного строительства.
 
Закон Московской области № 13/2022-ОЗ О внесении изменений в Закон Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»
Средства (часть средств) материнского капитала на компенсацию затрат
 на газификацию объектов индивидуального жилищного строительства могут быть направлены на выполнение работ (мероприятий):
по проектированию сети газопотребления;
по подключению (технологическому присоединению) объекта индивидуального жилищного строительства к сетям газораспределения в пределах границ земельного участка, на котором находится объект индивидуального жилищного строительства;
по строительству внутреннего газопровода;
по поставке газоиспользующего оборудования;
по установке газоиспользующего оборудования;
по поставке прибора учета газа;
по установке прибора учета газа.
Выполнение указанных работ (мероприятий) осуществляется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (земельных участков,
 на которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства), расположенных в газифицированном населенном пункте Московской области.
Право на компенсацию затрат на газификацию объектов индивидуального жилищного строительства имеют лица, получившие сертификат, одновременно отвечающие следующим критериям:
являются гражданами Российской Федерации;
имеют место жительства на территории Московской области;
лица (члены семьи) являются собственниками объекта индивидуального жилищного строительства, в отношении которого осуществлено выполнение работ (мероприятий), и имеют в нем место жительства;
лица (члены семьи) являются собственниками земельного участка, на котором находится объект индивидуального жилищного строительства, находящийся
в газифицированном населенном пункте Московской области, в котором проложены внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети на удалении
 от границы земельного участка.
Для лиц, у которых работы (мероприятия) выполнены до 01.03.2022 право на компенсацию затрат на газификацию объектов индивидуального жилищного строительства не возникает.
Кроме того, установлена  возможность получения ежегодной выплаты семьями, имеющими сертификат на региональный материнский (семейный) капитал, воспитывающими четырех и более детей, а также семьями, имеющими троих детей, при условии, что третий ребенок рожден (усыновлен) в период с 01.01.2021
 до 31.12.2023 (включительно).
Закон вступил в силу с 01.03.2022.
 
Установлена дополнительная мера поддержки отдельных категорий граждан по осуществлению газификации индивидуальных жилых домов
 в Московской области.
 
Закон Московской области № 12/2022-ОЗ «О предоставлении дополнительной меры поддержки отдельных категорий граждан
 по осуществлению газификации индивидуальных жилых домов в Московской области»
Установлена дополнительная мера поддержки отдельных категорий граждан по осуществлению газификации индивидуальных жилых домов в Московской области (далее - дополнительная мера поддержки).
Дополнительная мера поддержки предоставляется:
на оплату в размере 100 процентов стоимости выполненных работ:
- по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения;
- по проектированию сети газопотребления;
- по установке внутридомового газового оборудования, за исключением автоматического сигнализатора загазованности;
-  по установке прибора учета газа;
- по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода индивидуального жилого дома;
на оплату приобретения внутридомового газового оборудования, прибора учета газа и установки автоматического сигнализатора загазованности в размере
 не более 80 085 рублей
Дополнительная мера поддержки предоставляется на основании договора
о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения
 и  осуществляется однократно.
Законом установлены категории граждан, имеющих право на предоставление дополнительных мер поддержки, а также условия предоставления такой поддержки.
Предоставление дополнительной меры поддержки осуществляется в порядке, установленном Правительством Московской области.
Закон вступил в силу с 04.03.2022 и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.03.2022. 
 
Установлена ежемесячная доплата к пенсии для одиноко проживающих неработающих граждан старше 65 лет
 
Закон Московской области № 8/2022-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан  
 в Московской области»
С 01.01.2022 для неработающих одиноко проживающих пенсионеров, достигших возраста 65 лет и старше, имеющих место жительства в Московской области не менее 10 лет, установлена  дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации для доведения их дохода до 17000 рублей в месяц. 
Закон вступил в силу с 19.02.2022 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.
 
Внесены изменения в закон о местном референдуме
 
Закон Московской области № 7/2022-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О местном референдуме в Московской области»
Пересмотрены особенности финансового обеспечения подготовки
и проведения референдума в Московской области. Установлено, что закупки товаров, работ или услуг, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляются избирательной комиссией муниципального образования
или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии
с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а в части отношений, к которым указанный Федеральный закон
 не применяется, - в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Закон вступил в силу 26.02.2022. 
 
Повышена заработная плата педагогов Московской области.
 
Распоряжение Губернатора Московской области от 17.01.2022 № 12-РГ
«О повышении в 2022 году заработной платы работников государственных
 и муниципальных образовательных организаций в Московской области»
В целях повышения уровня социальной защищенности работников государственных и муниципальных образовательных организаций в Московской области с 01.01.2022 повышена заработная плата путем установления ежемесячной доплаты педагогическим работникам общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего
и среднего общего образования, руководителям (заведующим) дошкольных образовательных организаций, педагогическим работникам, работающим
 в дошкольных группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, педагогическим работникам организаций дополнительного образования детей, младшим воспитателям (помощникам воспитателей), работающим в дошкольных группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования. Установлены размеры ежемесячной доплаты, определены условия её получения.
 
Меры по улучшению обслуживания медицинскими организациями Московской области вызовов на дом
 
Распоряжение Министерства здравоохранения Московской области
от 31.01.2022 № 20-р «О создании в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области диспетчерских центров
 по распределению вызовов на дом»
Организована работа диспетчерского центра в медицинской организации государственной системы здравоохранения Московской области, обрабатывающего вызовы на дом для оказания первичной медико-санитарной помощи в плановой
и неотложной формах. Так, предельное время обработки диспетчерским центром заявки вызова на дом не должно превышать 7 минут с момента ее регистрации. Поступающие заявки категорируются диспетчером в течение 3 минут с момента поступления. Диспетчером осуществляется контроль своевременно необслуженных вызовов. Оператором и прикрепленным к диспетчерской службе врачом осуществляется дистанционное закрытие листка нетрудоспособности. Вызовы, поступившие после 18:00, распределяются на бригады скорой или неотложной помощи. Также определены цели, задачи и функции диспетчерского центра, функциональные обязанности старшего диспетчера и диспетчера. Закреплен перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, в которых организуются диспетчерские центры
 по распределению вызовов на дом.
 
Новый режим оказания первичной медико-санитарной помощи
 в неотложной форме в Московской области
 
Распоряжение Министерства здравоохранения Московской области
от 21.01.22 № 13-Р «О режиме оказания населению первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме (в том числе на дому) на период действия
 на территории Московской области режима повышенной готовности»
Установлены требования к режиму оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме, в том числе на дому, на период действия
 на территории Московской области режима повышенной готовности.
Руководителям медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области предписано обеспечить:
режим оказания населению медицинской помощи в неотложной форме
(в том числе на дому) амбулаторно-поликлиническими учреждениями с 8.00
 до 23.00, прием вызовов - с 7.30 до 18.00 в рабочие дни и с 7.30 до 16.00 в выходные дни;
предельные сроки ожидания первичной медико-санитарной помощи, оказываемой в неотложной форме, не превышающие 2 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию.
Кроме того, предписано организовать оказание неотложной медицинской помощи вне рабочего времени отделений неотложной медицинской помощи взрослому детскому населению медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области с 18.00 до 8.00 в рабочие дни и с 16.00 до 8.00 в выходные дни.
 
Утвержден Порядок распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на получение ежегодной выплаты семьями, имеющими четырех и более рожденных (усыновленных) детей
 
Постановление Правительства МО от 25.02.2022 № 151/7
«Об утверждении Порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение ежегодной выплаты семьями, имеющими четырех и более рожденных (усыновленных) детей,
 а также семьями, имеющими троих детей, при условии, что третий ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года включительно»
Определены правила получения ежегодной выплаты семьями, имеющими четырех и более рожденных (усыновленных) детей, а также семьями, имеющими троих детей, при условии, что третий ребенок рожден (усыновлен) в период
 с 01.01.2021 по 31.12.2023 включительно, за счет средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала.
Право на получение ежегодной выплаты имеет лицо, которое на дату обращения за ее предоставлением имеет место жительства в Московской области, получившее материнский капитал и не использовавшее его средства (часть средств), при условии, что в семье лица, получившего материнский капитал, имеется четверо и более рожденных (усыновленных) детей или в семье лица, получившего материнский капитал, имеется трое детей и третий ребенок рожден (усыновлен)
 в период с 01.01.2021 по 31.12.2023 включительно.
Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на предоставление ежегодной выплаты подается в территориальное структурное подразделение Минсоцразвития Московской области по форме, утвержденной Министерством, с указанием размера ежегодной выплаты и способа ее предоставления (перечисление на счет заявителя, открытый в кредитной организации, на счет федерального почтового отделения связи по адресу, указанному в заявлении, или на счет иного хозяйствующего субъекта), а также приложенные к нему документы (сведения).
Заявление может быть подано в электронной форме с простой электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области».
 
Определены механизм и условия предоставления ежемесячной денежной компенсации неработающим одиноко проживающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет и старше.
 
          Постановление Правительства Московской области от 24.02.2022 № 150/7 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации неработающим одиноко проживающим пенсионерам, достигшим возраста 65 лет»
 
Ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Московской области, получающим пенсии в соответствии
 с законодательством РФ, и гражданам, имеющим место жительства в Московской области, получающим пенсии в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках Росгвардии, при условии, что они являются неработающими одиноко проживающими и достигли возраста 65 лет и старше.
Ежемесячная денежная компенсация предоставляется в размере 1000 рублей.
В случае если получатель имеет место жительства в Московской области
не менее 10 лет, размер ежемесячной денежной компенсации увеличивается
 до размера, который обеспечивает увеличение дохода получателя до 17000 рублей.
Продолжительность проживания в Московской области определяется
 в совокупности за все периоды проживания в Московской области.
 
Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение ежемесячной денежной выплаты
 на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
 
Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 01.01.2022 № 20рв-7 «Об утверждении административного регламента предоставления министерством социального развития московской области государственной услуги «Назначение ежемесячной денежной выплаты
на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей,
 а также детей в возрасте до трех лет»
Регламентирован порядок предоставления услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
по предоставлению государственной услуги. Закреплены категории заявителей: беременные женщины, кормящие матери в течение 6 месяцев с даты родов, дети
 в возрасте от 0 до 3 лет, находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании. Органом, регулирующим отношения, выступает Министерство социального развития Московской области. Утверждены формы заявления по предоставлению государственной услуги.
 
Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение единовременного пособия супругам
 к юбилеям их совместной жизни»
 
Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 21.01.2022 № 20рв-8 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение единовременного пособия супругам к юбилеям их совместной жизни»
Регламентирован порядок предоставления государственной услуги
по назначению единовременного пособия супругам к юбилеям их совместной жизни. Заявителем является один из супругов, имеющих место жительства
в Московской области на день юбилея, в связи с 50-летием, 55-летием, 60-летием,
65-летием, 70-летием (или более) их совместной жизни. Оказание услуги осуществляется Министерством социального развития через территориальные структурные подразделения. Сформирован исчерпывающий перечень документов, которые заявителю необходимо предоставить для получения услуги. Указаны основания для отказа в приеме и регистрации заявления. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации запроса. Кроме того, урегулирован порядок и формы контроля
 за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги.
 
При подготовке Обзора использовались официальные сайты органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, а также справочно-правовая система «Гарант», «Консультант+».