О самовольном занятии земель

Управление имущества и земельных отношений по результатам работы отдела муниципального земельного контроля сообщает.
 
Самым распространенным нарушением обязательных требований земельного законодательства остается самовольное занятие территории, входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности и находящейся в распоряжении органа местного самоуправления, что подтверждено проведенными  кадастровой палатой комплексными кадастровыми работами по кадастровым кварталам: 50:34:0010602 (с. Старое Бобренево); 50:34:0020103 (с. Городец);  50:34:0010603 (с. Амерево);  50:34:0010604 (с. Парфентьево);  50:34:0050103 (с. Непецино); 50:34:0010606 (с. Сергиевское). Самовольное занятие земельного участка означает, что правообладателями земельных участков устанавливаются ограждения не в соответствии с учтенными в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) границами земельных участков, а на «муниципальной территории» с незаконным увеличением используемой в личных целях площади земельного участка. Данный факт - нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ, а именно: нарушение ст. 25, 26, 42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка (части территории неразграниченной государственной собственности).
 
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка». Санкция данной статьи: «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок», влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 

Таких земельных участков оказалось более 500. По состоянию на 30.05.2026 года проведено контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом - выездных обследований в отношении 300 земельных участков. Факт самовольного занятия подтвержден на 100 земельных участках.
 
Существует два пути устранения данного правонарушения:

1. Демонтаж ограждения с территории государственной неразграниченной собственности и перенос ограждения в учтенные в ЕГРН границы земельного участка.
 
2. Формирование нового земельного участка путем перераспределения земель. В случае отсутствия ограничений: санитарно-защитных зон, изломанности границ, превышения минимальной площади при формировании земельного участка, пр., данная процедура предусмотрена земельным законодательством РФ: выкуп части территории за 100% от кадастровой стоимости. 
 
Право принятия решения каким путем будет устранено правонарушение остается за правообладателем земельного участка.
 
Деятельность отдела муниципального земельного контроля направлена на профилактику правонарушений земельного законодательства РФ. Ранее, с целью своевременного устранения выявленного нарушения в адрес правообладателей земельных участков, на которых выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии территории неразграниченной государственной собственности, специалистами отдела направлены Уведомления об устранении выявленного нарушения. 
 
Правообладатели 20 земельных участков, по факту получения Уведомления, обратились в отдел муниципального земельного контроля за консультацией, разъяснением нормы права и необходимостью принятия действий, направленных на устранение выявленного нарушения. 
В отношении земельных участков, на которых ранее выявленные нарушения не устранены, по факту выездных обследований будут приняты действия: выдача Предписаний об устранении выявленного нарушения с указанием срока устранения нарушения. В случае непринятия правообладателями земельных участков действий, направленных на исполнение законных требований, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ: «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль», санкция данной статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; далее – обращение в судебную инстанцию с целью понуждения контролируемого лица к устранению выявленного нарушения в судебном порядке, в том числе с взысканием неосновательного обогащения.
 
С целью получения консультации, разъяснений предлагаем обратиться в отдел муниципального земельного контроля Управления имущества и земельных отношений администрации Городского округа Коломна Московской области по адресу: 
- 140407, М.о., Г.о. Коломна,  г. Коломна, пл. Советская, д. 1, каб. 310, тел. 8 496 612 16 58;
- М.о, Г.о. Коломна, г. Озеры, пл. Советская, д. 1, каб. 103, тел. 8 496 702 14 30.