Информация о результатах КМ в МБУ МЦ "Озёры"

   Сотрудниками Контрольно-счетной палаты завершено проведение контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных в 2022 году на обеспечение выполнения функций муниципального бюджетного учреждения (с элементами аудита закупок) на объектах :

-Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Городского округа Коломна ;

-МБУ МЦ «Озёры».

По результатам КМ установлены следующие нарушения и недостатки:

  на объекте: Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Городского округа Коломна:

- расхождение в представленном отчете о выполнении муниципального задания Учреждения с фактическим количеством посещений по муниципальной услуге «Организация и проведение занятий в кружках и клубах разной направленности, объединениях по интересам молодежи», что свидетельствует об отсутствии контроля со стороны Управления за отчетными данными Учреждения;

- нарушение ст.69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ, п.2 р.1 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания от 12.11.2021 г. №2880, в части установления Учредителем муниципального задания Учреждению, муниципальной услуги, не относящейся к основным видам деятельности МБУ МЦ «Озёры»; Кроме того,  Учреждению открыты ОКВЭДы: 60.20, 84.13, 85.41.1, 88.10 не соответствующие основным направлениям деятельности Учреждения;

-начальником Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Городского округа Коломна согласованы изменения внесенные в Положение о стимулирующих выплатах работникам МБУ МЦ «Озеры» от 15.09.2021г. Внесенные изменения содержат стимулирующие выплаты не предусмотренные Положением  об оплате труда работников муниципальных учреждений по работе с молодежью Городского округа Коломна, утвержденным Постановлением администрации Городского округа Коломна от 15.06.2022г. №1121 (с изменениями). Вышеуказанные изменения внесены учреждением и согласованы учредителем в противоречие муниципальному правому акту, что привело к неправомерному начислению и выплате стимулирующего характера «За сложность и напряженность труда» работникам в декабре 2022 года.

  В адрес начальника Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике направлено Представление с требованиями устранить выявленные нарушения и недостатки.

1.нарушение п.3.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.15 Приказа Минфина России от 21.07.2011г. №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» Устав утвержденный Начальником Управления по молодежной и социальной политике администрации Городского округа Коломна Московской области от 06.09.2021г. размещен  на сайте www.bus.gov.ru с нарушением срока 05.10.2021г., Устав утвержденный Начальником Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Городского округа Коломна от 02.03.2022г. на сайте www.bus.gov.ru не размещен.

2.учреждение осуществляет основной вид деятельности «Деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего характера (управление региональной, национальной и молодежной политикой» (ОКВЭД 84.11).  Контрольно-счетная палата Городского округа Коломна отмечает, что МБУ МЦ «Озеры» не является органом местного самоуправления и, следовательно, вышеуказанный код по ОКВЭД 84.11 не может являться основным видом деятельности для муниципального бюджетного учреждения.

3.на момент утверждения Учредителем в муниципальном задании на 2022 год муниципальной услуги «Организация и проведение занятий в кружках и клубах разной направленности, объединениях по интересам молодежи», которая предусматривает наличие в уставной деятельности учреждения ОКВЭД 94.99, данный вид ОКВЭДа отсутствует в Уставе учреждения.

4.открытые ОКВЭДы: 60.20, 84.13, 85.41.1, 88.10 не соответствуют основным направлениям деятельности Учреждения.

5.нарушение ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.3 Порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества от 30.04.2021г. №650, Учреждением нарушен порядок отнесения движимого имущества к категории особо ценного имущества.

7.нурналы учета организации и проведения занятий в кружках и клубах разной направленности, объединениях по интересам молодежи «Клуб волонтеров» и «Молодежный медиацентр «Озёры»», оформлены ненадлежащим  образом

8. нарушением требований ст.195.2, ст.195.3 Трудового кодекса РФ, ст.13 Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.68 Инструкции N 33н  "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений";

9. внесенные изменения от 30.11.2022г. в Положение о стимулирующих выплатах работникам МБУ МЦ «Озеры» от 15.09.2021г. содержат стимулирующие выплаты не предусмотренные Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений по работе с молодежью Городского округа Коломна, утвержденным Постановлением администрации Городского округа Коломна от 15.06.2022г. №1121. Таким образом, вышеуказанные изменения внесены Учреждением и согласованы Учредителем в противоречие   муниципальному правовому акту;

10.неправомерные  начисления и выплаты стимулирующего характера в размере 50% от должностного оклада «за сложность и напряженность труда» работникам;

11.нарушение ст.78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Городского округа Коломна субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденным постановлением администрации Городского округа Коломна от 28.06.2021г. № 1280 (с изменениями), допущено нецелевое использование бюджетных средств Городского округа Коломна, которые подлежат возврату в бюджет Городского округа Коломна.

12.план-график на 2022 год размещен в Единой информационной системе Московской области  17.03.2022 г., с  нарушением срока размещения (10 рабочих дней).

13.нарушение ст.103 Федерального закона №44-ФЗ в части сроков размещения информации в реестре контрактов  и др.

 

В адрес директора Учреждения направлено Представление с требованиями устранить выявленные нарушения и недостатки.

Информация направлена Главе и Председателю Совета депутатов Городского округа Коломна.