Министр Правительства Московской области по государственному надзору в строительстве Артур Гарибян рассказал об итогах работы Главгосстройнадзора за 2022 год

2022 год стал для Подмосковья значимым по нескольким ключевым направлениям в сфере строительства. Завершено строительство и Главгосстройнадзором выдано заключение о соответствии (ЗОС) по 650 объектам, что на 20 позиций больше, чем в предыдущем году.

 

В числе важных социальных объектов, достроенных в этом году, - физтех лицей им. П.Л. Капицы в Долгопрудном на 425 мест площадью 7,8 тыс. кв. м., футбольное поле с искусственным газонным покрытием и трибунами на 490 мест в Мытищах, поликлиника в Коломне на 600 посещений площадью 5 тыс. кв. м.

Также достроены проблемные МКД. Например, достроены ЖК «Батарейный» - обеспечены права 384 дольщиков, ЖК «Купавино» - обеспечены права 292 дольщиков. Завершение строительства этих объектов ждали с 2015 года. В ЖК «Пятницкие кварталы» обеспечены права 292 дольщиков,  ожидание ЗОС длилось около пяти лет.

 

Инспекторы провели проверки на 2,4 тыс. жилых, нежилых и линейных объектов. При этом на 20% снизилось количество нарушений на одну проверку, что стало возможным благодаря новым профилактическим мерам.

 

Взаимодействие бизнеса и стройнадзора перешло на цифровой уровень, что значительно сократило количество очных проверок инспекторов, бумажный документооборот в строительном надзоре. Если до 2022 года проводилось 3,9 тысяч проверок в год, то с внедрением цифровой практики «Онлайн-калькулятор проверок» количество проверок в этом году снизилось на 15%.

 

Еще одно цифровое решение - «Невидимый надзор» - еще на 18% поможет снизить количество очных проверок. Это выездное обследование без взаимодействия с субъектом контроля. Квадрокоптер с GNSS-модулем за 20 минут сканирует стройплощадку и формирует цифровое облако точек. Из «цифры» создается 3D-модель стройплощадки и ее ортофотоплан, который в компьютером накладывается на стройгенплан. В итоге видны все отклонения от проекта. Сервис признан лучшей практикой АСИ Смартека и рекомендован всем субъектам России.

 

Уникальность работы региона в надзорной деятельности также заключается в том, что весь документооборот - составление протокола осмотра или предостережения, подписание ЭЦП - проводится на платформе РПГУ через личный кабинет застройщика.

 

Цифровой практике онлайн-паспортов зданий нет аналогов в мире. С помощью AR-технологии дополненной реальности через мобильное приложение «Подмосковные стройки» портала «Добродел» каждый житель может увидеть на интерактивной карте цифровые паспорта строящихся, планируемых, самовольных и аварийных зданий – всего коло 6 тысяч паспортов. В том числе в помощью AR выявлено более 1,6 самостроев, из низ 600 – неравнодушными жителями. Эта мера стимулирования добросовестности граждан позволила почти вдвое сократить количество жалоб от населения, начиная с 2019 года.

 

Главгосстройнадзор активно осуществляет контроль в сфере долевого строительства. В 2022 году исключено из Единого реестра проблемных объектов (ЕРПО) 256 домов, восстановлены права более 8,6 тысяч дольщиков. На данный момент в ЕРПО - 497 объектов. Главгосстройнадзор инициировал поправки в ФЗ-214, упрощающие процедуру исключения объектов из ЕРПО, внесение этих поправок позволит исключить еще 140 объектов из ЕРПО.

 

За 2018-2022 годы проведено 406 проверок использования застройщиком денег дольщиков. 30 млрд. рублей возвращено в строительство, возбуждено 43 уголовных дела. Динамика такова: если в 2018 году было проведено 156 проверок и выявлено 130 нарушений, то в этом году аналогичные показатели составили, соответственно, 18 проверок и 17 нарушений.

 

«Цифра» помогает Главгосстройнадзору защищать дольщиков. С 2019 года более 5,3 млн пользователей порталов недвижимости через «кнопку» Главгосстройнадзора «Будьте внимательны!» получили информацию о благонадежности застройщиков, блокировках регистрации договоров долевого участия и статусе строительства ЖК.

 

В 2022 году Главгосстройнадзор отказался от неэффективного устаревшего вида надзора. По инициативе ведомства в Подмосковье упразднен региональный надзор за эксплуатацией всех 268 нежилых объектов повышенного уровня ответственности (торговые центры, аэропорты, спортивные комплексы). Надзор существовал 16 лет, на смену ему также пришли современные цифровые технологии.

Главгосстройнадзор является координатором контрольно-надзорной деятельности Московской области. В сфере КНД в регионе работают 15 органов власти. КНД в Подмосковье включает 33 региональных вида надзора, 6 – переданных федеральных полномочий и 6 муниципальных видов надзора. Сейчас муниципальный контроль не стандартизирован, не оцифрован и не соответствует концепции КНД Московской области. В 2023 году произойдет его оцифровка, что сократит количество процедур на 20% и увеличит профилактику нарушений на 20%.

 

Цифровое взаимодействие бизнеса и контроля полностью происходит на РПГУ. Здесь находятся 156 процессуальных форм, в том числе 38 видов в ЕСИА (уведомления, ходатайства, извещения и иные документы) и 118 – ЭЦП (решения о проверке, акты, предписания и другое). Таким образом, сроки взаимодействия бизнеса и надзора сокращены на 73%. Сервис признан лучшей практикой АСИ Смартека и рекомендован всем субъектам России.

 

Профилактический блок также оцифрован на РПГУ, что призвано помочь бизнесу. Консультирование, профилактический визит и «самообследование» снижают репрессивность надзора, предупреждают нарушения, сокращают количество проверок. Например, благодаря профвизиту инспектора Главгосстройнадзора, срок проверки перед выдачей ЗОС сокращается с 10 до 3 дней. Стремимся к тому, чтобы проверки не проводились, а требования соблюдались.